Решение от 30.06.2021 по делу № 5-82/2021 (5-2682/2020) от 30.06.2021

                                                                                                                           Д. <НОМЕР>

                                                                                                 Протокол  35 АР <НОМЕР>

УИД 35MS0027-01-2020-007189-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                           г. <АДРЕС> Устюг

             Мировой судья <АДРЕС> области по судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>,  рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, не работающего,  проживающего по адресу:  <АДРЕС> область <АДРЕС> район д. Ишутино, ул. <АДРЕС>,   суд

УСТАНОВИЛ:

инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому   <ДАТА3> в 17 час. 04 мин.  в здании  Бюджетного учреждения здравоохранения  <АДРЕС> области «Вологодский  областной  наркологический диспансер № 2» , расположенном   по адресу:  ул. <АДРЕС> д. 55 г. Череповец <АДРЕС> области,  <ФИО2> Сергей Анатольевич в нарушение  п.п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, управляя транспортным средством - автомобилем марки «Скания Р114»  государственный регистрационный знак <НОМЕР> с прицепом г.р.з АЕ 0374 76, с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законного требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения,  такие действия не содержат  уголовно-наказуемого деяния, в  связи с этим, в отношении него был составлен  протокол  об административном правонарушении  по   ч. 1  ст. 12.26 КоАП РФ.

<ФИО2> с протоколом не согласился. Суду пояснил, что   находился на территории  Череповецкого  комбината,  находясь в машине, ждал  погрузки в автомобиль. К нему подъехали сотрудники ГИБДД и попросили пройти к ним в служебный автомобиль. Он прошел, там ему предложили продуть алкометр. но прибор ничего не показал, тогда его направили на медицинское  освидетельствование. В психиатрическом отделении, врач вышла к нему, когда он сидел в коридоре,  попросила подписать  какой  то документ. Он подписывать не стал, так как считал, что его должны сначала освидетельствовать. Но спустя время, врач составила  акт, в котором указала, что он отказался от освидетельствования.  Сотрудники ОГИБДД составили в отношении него протокол по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ.

Защитник  <ФИО5>- адвокат <ФИО6>   с протоколом в отношении своего доверителя <ФИО5> не согласилась. Суду показала, что оснований для составления в отношении <ФИО5>   протокола по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ - не имелось, так как он не отказывался от медицинского освидетельствования.Отказ <ФИО5> от подписания информированного согласия на медицинское вмешательство, нельзя считать отказом от прохождения медицинского  освидетельствования.  Поэтому она считает, что производство по делу следует прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

 Свидетель  <ФИО7> Александр Анатольевич, допрошенный судом при помощи систем видеоконференцсвязи, суду показал. Он присутствовал при направлении <ФИО5> на медицинское  освидетельствования на состояние опьянения.  Гражданин не отказался. Однако он не видел, чтобы <ФИО2>  управлял автомобилем.  Запаха алкоголя он также не слышал от гражданина.      

  Свидетель  <ФИО8> , допрошенный в суде с помощью системы видеоконференцсвязи, суду показал. В ноябре 2020 года присутствовал при  м освидетельствовании <ФИО2> на состояние опьянения и направлении на медицинское  освидетельствование. Гражданин не отказывался от мед. освидетельствования.

    Согласно письму зам. главного врача  по мед. части <ФИО10> «Вологодский областной наркологический диспансер № 2» Н.В. Строгановой <ФИО5> 05.12. 1979 г.р., зарегистрированный   по   адресу: <АДРЕС> обл. <АДРЕС>  р.н. д. Ишутино  ул. <АДРЕС>, 11 <ДАТА3>  доставлен инспектором ДПС  для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако медицинское  освидетельствование не проводилось виду  того, что <ФИО5> отказался  подписать информированное  добровольное согласие  на мед. освидетельствование,  предусмотренное ст.20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан  в Российской Федерации».

Изучив материалы дела, видеозапись, мировой судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.  26.2  КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1) .

 Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами( часть 3) .

 Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона ( часть 3) .

 В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи ( часть 4).

 В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, если такое требование является законным.

Согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.   

  В силу п. 13 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством,  утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 475 (ред. от <ДАТА6>) медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

 В соответствии с положениями п. 5 ст. 2 Федерального закона РФ от <ДАТА7> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) под медицинским вмешательством понимаются действия, выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций.

Медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (п. 10 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 46 Федерального закона под медицинским осмотром понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В силу ст. 20 Федерального закона необходимо получить информированное добровольное согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (ст. 65 Федерального закона).

Таким образом, Федеральным законом РФ от <ДАТА7> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" разграничены понятия медицинское вмешательство и медицинское освидетельствование по целям их проведения. Медицинское вмешательство - это комплекс медицинских мероприятий, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития и, в случае необходимости, оказания медицинской помощи, Медицинское освидетельствование лица направлено на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Кроме того, в приложении к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА8> N 390н "Об утверждении перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первично медико-санитарной помощи" содержится перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи. В указанном перечне медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, отсутствует.

 Из материалов дела  усматривается, что водитель автомобиля    марки «Скания Р114»  государственный регистрационный знак <НОМЕР> с прицепом г.р.з АЕ 0374 76, <ФИО5> был  отстранен инспектором ДПС  ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району  от управления автомобилем в связи с наличием у водителя признаков опьянения : запах алкоголя изо  рта, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке   в присутствии двух понятых <ФИО12> и <ФИО13>( л.д.4). Водитель был направлен на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, но так как отказался от прохождения,  был в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ <ФИО5>  в присутствии этих же понятых на медицинское освидетельствование на состояние   опьянения.   <ФИО5> согласился пройти мед. освидетельствование (л.д.5).  Согласно Акту  медицинского освидетельствования  на состояние опьянения  алкогольного, наркотического или иного токсического  <НОМЕР> от <ДАТА3>, составлен <ФИО14>, <ФИО5> отказался от медицинского  освидетельствования ( л.д. 7). 

Как следует из письма зам главного врача наркологического диспансера,   основанием считать, что <ФИО5>   отказался от медицинского  освидетельствования послужил его отказ подписать информированное  добровольное согласие  на мед. освидетельствование,  предусмотренное ст.20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан  в Российской Федерации».

 Однако данный вывод  врача  не соответствует   положениям вышеуказанного Федерального закона, так как информированное добровольное согласие пациента требуется при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи. При таких обстоятельствах, врач  психиатр -  нарколог, проводивший медицинское освидетельствование на состояние опьянения  лица, которое управляет транспортным средством  не вправе был обязывать <ФИО5> информировать его  и брать в письменной форме согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства.

 При таких обстоятельствах,  материалами дела состав правонарушения, предусмотренного ст. 12. 26 ч.1   КоАП РФ в отношении <ФИО5> - не доказан.

На основании  изложенного и руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном  правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного  руководствуясь  ст.29.9 ч.1 п. 2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12. 26 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░  <░░░2>    ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░    ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            <░░░1>  

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░9>