Решение по делу № 5-573/2017 от 08.12.2017

Дело № 5-573/2017                                                                      УИН: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2017 года                                                                               г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 29 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Захаров А.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Ткаченко <ФИО1> города Южно-Сахалинска, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по городу Южно-Сахалинску в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении 65 АП <НОМЕР> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА4> в 15 часов 40 минут в торговом павильоне «Ольга», расположенном по адресу: <АДРЕС>, являющимся нестационарным торговым объектомв нарушение части 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», индивидуальным предпринимателем Ткаченко Е.В. осуществлялась незаконная реализация алкогольной продукции: пива «Балтика № 7», объемом 0,5 литра, крепостью 5,4% по цене 85 рублей за одну бутылку; пива «Tuborg», объемом 0.5 литра, крепостью 4,6% по цене 97 рублей за одну бутылку; пива «Золотая бочка», объемом 0.75 литра, крепостью 5,5% по цене 121 рубль за одну бутылку.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела Ткаченко Е.В. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения административного материала извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что с правонарушением согласна, вину признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным Законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» <НОМЕР> от <ДАТА6> (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>).

В пункте 7 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> под оборотом понимается закупка (в том числе импорт) поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР>, розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР>, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются, в том числе, в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со свидетельствами серии 65 <НОМЕР> от <ДАТА7>, Ткаченко Е.В. поставлена на учет в налоговом органе.

Согласно свидетельству серии 65 <НОМЕР> от <ДАТА8> Ткаченко Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно договору аренды земельного участка для размещения временного объекта торгового и бытового назначения <НОМЕР> от <ДАТА9>, ИП Ткаченко Е.В. получила в пользование участок площадью 57,4 кв.м. для размещения временного объекта розничной торговли площадью 23,7 кв.м. павильон «Ольга» по адресу: ул. <АДРЕС> около «<АДРЕС> города Южно-Сахалинска.

Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Южно-Сахалинск», утвержденной Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от <ДАТА10> <НОМЕР>, павильон «Ольга» относится к нестационарным торговым объектам города Южно-Сахалинска. При этом, исходя из карты размещения данного объекта, а также карты города, протокола осмотра от <ДАТА11>, он расположен на перекрестке улиц <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>.

<ДАТА4> сотрудниками полиции был выявлен факт розничной продажи в вышеуказанном павильоне «Ольга», являющимся нестационарным торговым объектом, алкогольной продукции - пива «Балтика № 7» в количестве одной бутылки объемом 0,5 литра крепостью 5,4% по цене 85 рублей за 1 бутылку.

При этом, каких-либо данных, свидетельствующих о расположении павильона по адресу: ул. <АДРЕС>, с присвоением нестационарному торговому объекту вышеуказанного номера с литерой «А», материалы дела не содержат.

Из исследованных материалов дела следует, что павильона располагается в районе дома <АДРЕС>.

 Неверное указание места совершения административного правонарушения не является существенным нарушением административного законодательства, поскольку данное нарушение возможно устранить в ходе рассмотрения дела судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что своими действиями продавец индивидуальный предприниматель Ткаченко Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения: в районе дома <АДРЕС> Сахалинской области - место реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Время совершения правонарушения: 15 часов 40 минут <ДАТА11> - время реализации алкогольной продукции.

Вина Ткаченко Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права Ткаченко Е.В. разъяснены, последняя согласилась с выявленным фактом нарушения.

При этом, суд считает необходимым исключить из объективной стороны состава административного правонарушения указание на реализацию помимо пива «Балтика № 7», объемом 0,5 литра, крепостью 5,4% по цене 85 рублей за одну бутылку иной алкогольной продукции: пива «Tuborg», объемом 0.5 литра, крепостью 4,6% по цене 97 рублей за одну бутылку; пива «Золотая бочка», объемом 0.75 литра, крепостью 5,5% по цене 121 рубль за одну бутылку, поскольку факт реализации данной продукции сотрудниками полиции зафиксирован не был, данная продукция по делу не изымалась, к материалам дела в качестве вещественных доказательств, в соответствии с требованиями статьи 26.6 КоАП РЫ, не приобщалась.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение Ткаченко Е.В. от административной ответственности, по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ - не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Усматривая в действиях Ткаченко Е.В. состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, мировой судья находит необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи для должностных лиц, оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Также, исходя из характера совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно статье 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В связи с чем, изъятая по делу алкогольная продукция - одна бутылка пива «Балтика № 7», объемом 0,5 литра, крепостью 5,4% подлежит конфискации в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Ткаченко <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции - одной бутылки пива «Балтика № 7», объемом 0,5 литра, крепостью 5,4%.

Сумму штрафа перечислить в соответствии с реквизитами: Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (УМВД России по городу Южно-Сахалинску): номер счета 40101810900000010000, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 64701000, КБК - 18811608010016000140, УИН: <НОМЕР>

Разъяснить Ткаченко Е.В., что административный штраф должен быть уплачен ею в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении через мирового судью судебного участка № 29 городского округа "Город Южно-Сахалинск"; либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить Ткаченко Е.В., должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.

Мотивированное постановление по делу изготовлено 18 декабря 2017 года.

Мировой судья

Судебного участка № 29 А.В. Захаров