Решение по делу № 5-15/2021 (5-684/2020) от 25.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

25 января 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Егорова Н.М. (443030, г. Самара, ул. Спортивная, д.17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Московское шоссе 298А» Сергеева Олега Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу:   г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА3> и.о.прокурора Промышленного района г.Самара в отношении Сергеева О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП, согласно которому<ДАТА4>, по адресу: <АДРЕС>,Сергеев О.В., являясь должностным лицом - председателем правления ТСЖ «Московское шоссе 298А», не исполнил обязанность по своевременному предоставлению в государственную жилищную инспекцию Самарской области сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете за 3 квартал 2020 года.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - Сергеев О.В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, указав, что отчеты предоставляются в ГЖИ Самарской области ежемесячно. Форма отчетности за квартал не установлена. Отчетность своевременно ежемесячно направлялась простым почтовым отправлением в ГЖИ Самарской области, однако внесение сведений в учетную систему осуществляется сотрудниками ГЖИ несвоевременно, в связи с чем  в системе отображаются недостоверные сведения.  Кроме того, в уведомлении-вызове о составлении протокола об административном правонарушении, ГЖИ указано о непредставлении отчета по средствам на специальном счете в МКД №10 по ул.Школьная в пгт.Стройкерамика, который не имеет отношения к ТСЖ «Московское шоссе 298А».   

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности - Сергеева О.В., исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

В соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

         Согласно ч. 3 ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" владелец специального счета обязан ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

На основании ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области №150 от 10.04.2013, государственная жилищная инспекция Самарской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Таким образом, законом установлена обязанность ТСЖ по предоставлению в государственную жилищную инспекцию Самарской области сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете за III квартал 2020 года в срок до 25.10.2020.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Промышленного района г.Самары в ноябре 2020 было установлено, что ТСЖ «Московское шоссе 298А» не исполнило обязанность по своевременному предоставлению в государственную жилищную инспекцию Самарской области сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете за III квартал 2020 года.   

Данный факт подтверждается информацией ГЖИ Самарской области от <ДАТА8> <НОМЕР>, из которой усматривается, что за отчетный период III квартал 2020 года допущены нарушения юридическими лицами, среди которых указано в том числе ТСЖ «Московское шоссе 298А», по не предоставлению отчетов в соответствии с ч.3 ст.10 Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД (л.д.10).

Указанные сведения необходимы государственной жилищной инспекции Самарской области для осуществления ее законной деятельности.

Лицом, ответственным за организацию деятельности ТСЖ «Московское шоссе 298А» в соответствии с требованиями законодательства, представление интересов товарищества в государственных органах, ведении отчетности, согласно должностной инструкции является председатель правления ТСЖ «Московское шоссе 298А» Сергеев Олег Владимирович. Таким образом, в действиях председателя правления ТСЖ «Московское шоссе 298А» Сергеева О.В. усматриваются признаки состава административногоправонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

  Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью  установленных по делу доказательств, оснований не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> года; решением от <ДАТА9> и.о.прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о проведении проверки ТСЖ «Московское шоссе 298А»; информацией ГЖИ Самарской области от <ДАТА8> <НОМЕР>; реестром ГИС ЖКХ отчетов по спецсчетам; протоколом <НОМЕР> внеочередного общего собрания собственников помещений МКД; выпиской  из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Московское шоссе 298А»; уставом ТСЖ «Московское шоссе 298А»;  уведомлением-вызовом юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания председателя правления ТСЖ «Московское шоссе 298А» Сергеева О.В. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.7 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в доказательствах по делу не установлено. Довод Сергеева О.В. о том, чтоотчет за 3 квартал 2020 года им был предоставлен в ГЖИ Самарской области в срок, однако несвоевременно  внесен сотрудниками ГЖИ в учетную систему не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку реестр ГИС ЖКХ отчетов по спецсчетам содержит две даты «Системная дата» и «Дата сдачи».

        Так из реестра усматривается, что в графе дата сдачи отчетности за сентябрь 2020 года указана как <ДАТА10>, системная дата <ДАТА11>, что позволяет суду сделать вывод, что сведения в ГЖИ Самарской области ТСЖ «Московское шоссе 298А» представлены <ДАТА12>, при сроке предоставления не позднее <ДАТА7>

        Кроме того, в судебном заседании Сергеевым О.В. не отрицалось, что отчетность направлялась в ГЖИ простой корреспонденцией, что расценивается мировым судьей как отсутствие доказательств, подтверждающих своевременное предоставление сведений в ГЖИ Самарской области за 3 квартал 2020.

       Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производству по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Московское шоссе 298А» Сергеева Олега Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.М. Егорова