Решение по делу № 5-378/2012 от 19.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-378/12 19 ноября 2012 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Самарской области Грицык А.А. (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д.17), рассмотрев дело об административномправонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Квартал» ( ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

В отношенииТСЖ «Квартал» государственным жилищным инспектором Самарской области - ведущимспециалистом был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которого ТСЖ «Квартал»  совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, а именно: не выполнило в установленный срок следующие мероприятия, указанные в предписании государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований жилищного законодательства, а именно: не устранены разрушения штукатурного слоя над окнами <АДРЕС>,8, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей над окнами <АДРЕС>,8, отсутствие водосточной трубы с торцевой стороны здания.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Квартал» в лице председателя Дербышевой О.Ю. с протоколом, не согласилась, пояснила, что  предписание <НОМЕР>  от <ДАТА3> получила только <ДАТА4>, при составлении нового предписания.   В настоящее время идет выполнение п.1 и 2  пункта предписания, однако своими силами ТСЖ выполнить предписание не может в связи с отсутствием денежных средств. ТСЖ в доме по <АДРЕС>, 131 образовалось с целью проведения капитального ремонта и приватизации земли под домом, которая в настоящее время проведена. Вторая цель пока не достигнута.   ТСЖ были подготовлены все необходимые документы на включение  дома в списки по проведению капитального ремонта в соответствии с  Федеральным Законом <НОМЕР>. Денежные средства до сих пор не выделены.

Выслушав представителя ТСЖ «Квартал», изучив материалы дела, судья считает, что производство по административному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 Как усматривается из материалов дела, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> выдано ТСЖ «Квартал» на устранение нарушений жилищного законодательства. В графе «срок устранения» допущены, не удостоверенные  в установленном порядке, исправления.

Кроме того, в материалах дела  отсутствуют сведения получения представителем ТСЖ «Квартал» предписания от <ДАТА3>, факт получения предписания председателем ТСЖ «Квартал» также отрицалось.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа  положений статьи 1.5 КоАП РФ следует, что обязанность доказывания вины правонарушителя лежит на субъекте, ведущим производство по делу об административном правонарушении, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, в судебное заседание, назначенное на <ДАТА5>  вызывался государственный жилищный инспектор - ведущий специалист, составившая протокол об административном правонарушении Романова О.В, однако она в судебное заседание не явилась,  в связи с увольнением.   Судом в адрес государственной жилищной инспекции Самарской области был направлен запрос о предоставлении доказательств получения либо не получения предписания ТСЖ «Квартал». ГЖИ Самарской области в адрес суда, по факсу были получены следующие документы: первая страница предписания и сопроводительное письмо о направлении предписания и акта в адрес ТСЖ «Квартал», данные документы имеются в материалах дела, иных доказательств суду не представлено.Таким образом, суд приходит к  выводу о том, что в связи с неполучением ТСЖ «Квартал» предписания на устранение нарушений жилищного законодательства, у ТСЖ отсутствовала обязанность его выполнения, следовательно, вина в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ТСЖ отсутствует.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ч.1 ст.19.5, 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношенииТСЖ «Квартал» по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №26 Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.А.<ФИО1>