Решение по делу № 5-14/2014 от 21.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                                    г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Самара, <АДРЕС>, 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела комитета по строительству и транспорту <АДРЕС> Губернской Думы <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО2> первым заместителем прокурора <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,  согласно которому  начальник отдела комитета по строительству и транспорту <АДРЕС> Губернской Думы <ФИО2> <ДАТА4> предоставил в кадровую службу <АДРЕС> Губернской Думы, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 187, справку о своих доходах, об имуществе и обязательствах, имущественного характера в неполном объеме  за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> Таким образом, <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении <ФИО2> факт совершения правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился..

В соответствии со ст. 8 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» установлено, что служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах супруга и несовершеннолетних детей.

Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области, и государственными гражданскими служащими <АДРЕС> области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» на государственного гражданского служащего <АДРЕС> области возложена обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своего супруга и несовершеннолетних детей, в соответствии с действующим законодательством.

Реестр должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области утвержден Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> «О реестре долностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области».

В соответствии  с распоряжением председателя <АДРЕС>  Губернской  Думы от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО2> занимает главную должность государственной гражданской службы  <АДРЕС> области категории руководители - начальник отдела комитета по строительству и транспорту <АДРЕС> Губернской Думы.

Во исполнение постановления Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> <ФИО2> <ДАТА4> в кадровую службу <АДРЕС> Губернской Думы, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 187, справку о своих доходах, об имуществе и обязательствах, имущественного характера в неполном объеме  за период с <ДАТА5> по <ДАТА6>

Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан представлять сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

В соответствии с Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> в разделе 4.1 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Справка) должны быть указаны сведения об официальном наименовании организации, ее организационно-правовая форма, уставный капитал по состоянию на отчетную дату, доля участия в процентах от уставного капитала, основание приобретения доли.

Согласно сведениям, представленным ФНС по <АДРЕС> области, начальник отдела комитета по строительству <ФИО2> является учредителем ООО «Лесной Терем», номинальная стоимость его доли уставного капитала составляет 3000 рублей.

В нарушение требований закона <ФИО2> в разделе 4.1 своей справки не указал сведения об участии в коммерческой организации ООО «Лесной Терем».

Как следует из объяснения, данного <ФИО2>, он являлся учредителем данной организации, в 2004 году фирма перестала существовать, в настоящее время отношения к ней не имеет.

Одним из принципов противодействия коррупции, определенных ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, является приоритетное применение мер по ее предупреждению (профилактика коррупции).

Статьей 6 Федерального закона <НОМЕР> определено, что профилактика коррупции осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Таким образом, профилактика коррупции является основным направлением деятельности органов государственной власти.

Согласно п. 9. постановления Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственным гражданским служащим <АДРЕС> области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА12> «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего осуществляется представителем нанимателя.

С учетом вышеизложенного, предоставление государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера необходимо для осуществления органом государственной власти его законной деятельности.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица - начальника отдела комитета по строительству и транспорту <АДРЕС> Губернской Думы <ФИО2>, занимающего главную должность государственной гражданской службы <АДРЕС> области категории руководители, по предоставлению сведений о доходе за 2012 год в неполном объеме образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.                       Данная обязанность <ФИО4> исполнена частично, сведения о полученных доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  представлены  не  в полном объеме.

В  соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

            При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, ч.1ст.29.9, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  должностное лицо - начальника отдела комитета по строительству и транспорту <АДРЕС> Губернской Думы <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>  в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) Счет: 401 018 102 000 000 1 000 1  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК: 043 601 001 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКАТО: 364 01 000 000 КБК: 415 1 16 90040 04 6000140

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

       Мировой судья                                      подпись                                                        <ФИО1>

       Копия верна:

       Мировой судья                                                                                                            <ФИО1>