Решение по делу № 5-246/2019 от 10.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2019 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Егорова Н.М. (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д.17),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Гарант» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), адрес (место нахождения): <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

  <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Гарант» (далее по тексту - ООО «Ойл Сервис Гарант») вынесено постановление  о возбуждении  дела  об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях из которого следует, что <ДАТА3> ООО «Ойл Сервис Гарант» по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч.3 ст.25 Закона № 1032-01 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» не предоставило в <ОБЕЗЛИЧЕНО> информацию о наличии в организации свободных вакантных должностей.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

  Представитель ООО «Ойл Сервис Гарант» - <ФИО2>, действующий по доверенности от <ДАТА5>, в судебном заседании вину юридического лица не оспаривал, указав, что нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в настоящее время юридическим лицом устранены.

          <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, в судебном заседании постановление <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА2> поддержала в полном объеме, просила суд привлечь юридическое лицо ООО «Ойл Сервис Гарант» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

 Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя прокуратуры, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

Закон №1032-01 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

Статьей 5 Закона установлено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ст. 15 Закона государственная служба занятости населения заключает в себя, в том числе, государственные учреждения службы занятости населения. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона № 1032-01 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п.5.1, постановления Правительства Самарской области от 14.04.2015 № 184 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области» сведения о наличии свободныхрабочих мест и вакантных должностей работодатели предоставляют в центры занятости населения ежемесячно начиная с месяца, в котором образовались вакансии, до момента закрытия вакансий не позднее последнего календарного дня текущего месяца по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Установлено, что ООО «Ойл Сервис Гарант» на сайте  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> опубликована информация о наличии в организации свободных вакансий: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По сведениям <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Ойл Сервис Гарант» данную информацию в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА3> не подавала.

  Таким образом, ООО «Ойл Сервис Гарант» в нарушение ч.3 ст.25 Закона № 1032-01 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» не предоставило в <ОБЕЗЛИЧЕНО> информацию о наличии в организации свободных вакантных должностей.

Вина ООО «Ойл Сервис Гарант» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью  установленных по делу доказательств, оснований не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> (<НОМЕР> копией штатного расписания ООО «Ойл Сервис Гарант» на период <ДАТА> (<НОМЕР>); копией приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> о приеме <ФИО4> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Ойл Сервис Гарант» с <ДАТА8> <НОМЕР> информацией по фактам представления (отказа в представлении) работодателям сведений о наличии вакантных мест на предприятии по состоянию на <ДАТА3> <НОМЕР>); копией скрин шота с сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, содержащую информацию о вакансии <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР>); Уставом ООО «Ойл Сервис Гарант» (<НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ойл Сервис Гарант» (<НОМЕР>

  В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «Ойл Сервис Гарант» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.       

Доказательства, опровергающие вину ООО «Ойл Сервис Гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, суду не представлены.

         При определении вида и размера административного наказания ООО «Ойл Сервис Гарант»  в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

        Обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлены.

         Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать юридическое лицо -  Общество с ограниченной ответственностью «Ойл Сервис Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ  и назначить административное наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья:                                                                                   Н.М. Егорова