Решение по делу № 5-631/2021 от 13.09.2021

дело № 5-631/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2021 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Шемарова М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго»,

установил:

на судебный участок № 3 Волжского района г. Саратова из Саратовского регионального отдела государственного энергетического надзора Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступила копия протокола об административном правонарушении №983-240-10 от 27.08.2021г., предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» и приложенные к нему материалы.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть   установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Так, протокол №983-240-10 от 27.08.2021 об административном правонарушении представлен в суд в виде копии.

Указанные выше обстоятельства являются нарушением законодательства, т.к. бремя доказывания возлагается на орган составляющий протокол об административном правонарушении, и препятствуют рассмотрению дела в суде.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению
в орган, составивший протокол, для  устранения указанных недостатков.

На основании  изложенного,  и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол №983-240-10 от 27.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ с приложенными к нему материалами, в отношении юридического лица - акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» возвратить в Саратовский региональный отдел государственного энергетического надзора Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для устранения указанных в определении недостатков.

Мировой судья                                                                                              М.А. Шемарова