Решение по делу № 5-45/2016 от 23.03.2016

Мотивированное постановление вынесено <ДАТА1>

Резолютивная часть объявлена 23 марта 2016 г.

Дело № 5-45/2016

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург

            Мировой судья судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга Терентьева О.А.,

            с участием <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Козлова Ю.Н., 

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

                                                           УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлов Ю.Н., осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> с нарушением лицензионных требований, а именно в ходе проверки выявлены нарушения в части соблюдения требований, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества жилого дома: 1) в коридорах местами (локально) отслоение напольного покрытия (линолеума), 2) местами отслоение напольной плитки в местах общего пользования, 3) местами загрязнение окрасочного и штукатурного слоя стен и потолков, в умывальных комнатах и санузлах местами сухие следы промочек, частичная зыбкость полов в коридорах, неисправность почтовых ящиков, 4) отсутствуют тамбурные двери во 2 корпусе (запасной выход), обледенение внутренней поверхности железных дверей; 5) в душевой комнате на потолке и стенах имеются черные пятна сырости, похожие на плесень; 6) перед входом в подъезд <НОМЕР> отслоение внутренней поверхности штукатурного слоя балконных плит до оголения арматуры; 7) частичная неровность поверхности крыльца перед входом в подъезд <НОМЕР>, частично оголена арматура; 8) не очищены от снега козырьки над входами в подъезды; 9) не проведена посыпка пескосоляной смесью выхода из подъезда <НОМЕР> (крыльца), имеется наледь; 10) общедомовой прибор учета на системе теплоносителя демонтирован, чем Козлов Ю.Н. нарушил требования  ч.ч.2,3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, п. 5.1.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, ст.4Закона «О защите прав потребителей» и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований». 

            <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлов Ю.Н. свою вину признал частично, указывая, что жилой дом по <АДРЕС> находится под их управлением. Часть из указанных мероприятий ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнило ко дню судебного заседания: сменила прогнившие перекрытия, выполнило текущий ремонт по окрашиванию стен, заменило местами отслоенный линолеум, обработало входы к подъездам пескосоляной смесью, очистило с козырьков подъездов снег. Не исполнена только установка общедомового прибора отопления, который был украден неизвестными лицами путем несанкционированного проникновения в подвал.

            Просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, поскольку выявленные недостатки  устранены.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по которой составлен протокол об административном правонарушении, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Лицензионные требования предусмотрены ч. 1 ст. 193 Жилищного Кодекса РФ, ими являются:

- в частности, п.7 ч.1 ст. 193 ЖК РФ иные, установленные Правительством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании пп. «а» и «б» п.3 Положения лицензионные положения к лицензиату устанавливаются в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», к которым относится: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиях технических регламентов и установленных Постановлением Правительства РФ  правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Указанные нарушения отражены в акте <НОМЕР> от <ДАТА8>, вынесено предписание по их устранению, сроком исполнения до <ДАТА9> В связи с неблагоприятными погодными условиями срок представления в п.2 продлен до <ДАТА10>   

Доводы об отсутствии вины должностного лица опровергнуты предоставленными материалами дела.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлов Ю.Н. представил смету на ремонт помещений по <АДРЕС>, акты выполненных работ от <ДАТА11> по производству ремонта полов в местах общего пользования, акта от <ДАТА12> об очистке козырьков над запасными выходами от снега и посыпке входов в подъезды пескосоляной смесью, акта от <ДАТА13> о замене участков линолеума в коридоре на 1 и 2 этажах, акта от <ДАТА14> об установке дверей на запасной выход, акта от <ДАТА15> о проведении генеральной уборки в душевых, чем подтвердило правомерность вынесенного в отношении него предписания от <ДАТА8> (л.д.17).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлов Ю.Н. должным образом не отнесся к выполнению своих обязанностей по соблюдению требований законодательства и должностной инструкции, согласно п. 2, и п.8 данной инструкции контролировать соблюдение технической эксплуатации жилого и нежилого фонда.

 Суд квалифицирует действия должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлова Ю.Н. по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Довод Козлова Ю.Н. о малозначительности совершенного правонарушения, суд отклоняет, поскольку угроза охраняемым отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ об освобождении юридического лица от административной ответственности по малозначительности правонарушения, а также для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через судебный участок №2 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области)

ОГРН 1076670011131, дата присвоения 04.04.2007 ИНН 6670169564; КПП 667001001; БИК 046577001;ОКТМО 65701000, р/сч 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г.Екатеринбург;

Код бюджетной классификации 04211690040040000140.

УИН: не может быть предоставлен в связи с проведением перерегистрации Департамента в системе межведомственного взаимодействия

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (с предъявлением квитанции об уплате штрафа мировому судье). При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ).

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению Мировому судье судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                   (подпись)

Копия верна: мировой судья                                                 О.А.Терентьева