Решение по делу № 5-107/2011 от 12.05.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2011 года                                                                                                     г.о. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Самарской области Дудова Е.И., рассмотрев административное дело №5-107/11 в отношении Чурашова ***1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2011г. старшим специалистом Управления государственного автодорожного надзора по *** области ***2  составлен протокол об административном правонарушении ***  в отношении Чурашова В.В., в котором специалист указал, что Чурашов В.В. 06.04.2011 г. в 08-35 час. в г. Самара, пр. ***, управляя автобусом марки ***, оборудованным для перевозки более 8 человек, на основании доверенности на право управления ТС, выданной владельцем автобуса ***3, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров автобусом по маршруту г. Самара *** с оплатой за проезд в *** руб. с человека, не имея на то специального разрешения (лицензии), предусмотренного п.п. 62, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». На момент совершения правонарушения Чурашов В.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве двенадцать человек, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ.  

В судебное заседание  Чурашов В.В. не явился, о слушании дела надлежаще извещен, уважительность причин неявки не сообщил.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие Чурашова В.В.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении  не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу  ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается,  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица, в совершении административного правонарушения.

Согласно  ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 128 "О лицензировании отдельных видов деятельности" указанный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 настоящего федерального закона.

Согласно п.п. 62 п. 1 ст. 17 вышеназванного закона подлежат лицензированию перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Из материалов дела следует, что Чурашов В.В. не является индивидуальным предпринимателем. Собственником автобуса *** является ***3, а Чурашов В.В. управляет автобусом ***  по простой письменной доверенности (л.д. 7).

Таким образом, Чурашов В.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и анализа вышеприведенных норм законодательства, мировой судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава  административного правонарушения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10, 24.5 КоАП РФ мировой судья,

    П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по                                 ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Чурашова ***5 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                                Е.И. Дудова