Решение по делу № 5-1537/2017 от 29.11.2017

                                                                                                                     Административное дело № 5-1537/17 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг                                                                                                                                        29 ноября 2017 года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку №   27 Булатова Е.А.,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Теплосервис», ОГРН 1073538001316, ИНН 3526022524, расположенного по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, г. Красавино, Советский проспект, д. 148а,

УСТАНОВИЛ:

           31 октября 2017 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах при проведении по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № 968/ВУ-Р от 25 сентября 2017 года внеплановой выездной проверки исполнения пунктов ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 28 апреля 2015 года № 53/03-12 составил  протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Теплосервис», согласно которому в ходе проверки выявлено, что ООО «Теплосервис» в установленный срок (до 16 октября 2017 года) не выполнило пункт предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 53/03-12  от 28 апреля 2015 года со сроком исполнения до 16 октября 2017 года, а именно:

пункт 7 предписания № 53/03-12 от 28.04.2015 не выполнен (срок исполнения истек 16.10.2017 года): ООО «Теплосервис» не организовано и не обеспечено нормируемое качество водопроводной воды, подаваемой населению д. Бухинино для питьевых целей из централизованной системы водоснабжения д. Бухинино от артезианской скважины № 78084 в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01) по санитарно-химическому показателю «бор»:         в результате проведенных лабораторных исследований качество питьевой воды, подаваемой из артезианской скважины № 78084 по химическому показателю «бор» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (результат испытаний 0,814 мг/л при допустимом уровне не более 0,5 мг/л, превышение ПДК в 1,6 раз), что подтверждается протоколом испытаний воды № 17-03-02-7503 от 25.10.2017; - ООО «Теплосервис» не организовано и не обеспечено нормируемое качество водопроводной воды, подаваемой населению г. Красавино для питьевых целей из централизованной системы водоснабжения г. Красавино от артезианской скважины № 28747 (в районе кирпичного завода) в соответствии с СанПиН 2.14.1074-01    «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01) по санитарно-химическому показателю «бор»: в результате проведенных лабораторных исследований качество питьевой воды, подаваемой из артезианской скважины №28747 по химическому показателю «бор» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (результат испытаний 3,16 мг/л при допустимом уровне не более 0,5 мг/л, превышение ПДК в 6,32 раза), что подтверждается протоколом испытаний воды №17-03-02-7504 от 25.10.2017, нарушены ст. 11, ч. 1 , ч.2 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы».

Ходатайств о переносе сроков исполнения предписания ООО «Теплосервис» не заявлено. Законность и обоснованность предписания не обжаловались. За нарушение, допущенное ООО «Теплосервис» предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах на основании доверенности  Бушмакова  протокол об административном правонарушении от 31 октября 2017 года, составленный в отношении ООО «Теплосервис» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поддержала.

В судебном заседании представитель ООО «Теплосервис» - по доверенности Парфильева О.С., с фактом правонарушения согласилась.

                Суд, заслушав представителя ООО «Теплосервис», представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ООО «Теплосервис» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, действия ООО «Теплосервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Анализируя все собранные по делу об административном правонарушении доказательства, мировой судья оценивает по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей, достоверных доказательств, опровергающих существо правонарушения, не представлено.

Объективность и достоверность сведений, изложенных в административном материале, у суда сомнений не вызывает, каких-либо существенных противоречий, которые являются неустранимыми, судом не выявлено.

           Вся совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и свидетельствует о том, что ООО «Теплосервис» в установленный срок (до 16 октября 2017 года) не выполнило пункт предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

            При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Теплосервис» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что подтверждается актом № 286/03-12 от 31 октября 2017 года проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица выполнения требований предписания, предписанием № 53/03-12 от 28 апреля 2015 года, протоколом об административном правонарушении № 635/03-12 от 31 октября 2017 года,  распоряжением о проведении проверки № 968/ВУ-Р от 25 сентября 2017 года, протоколами отбора воды, протоколами испытаний воды, экспертными заключениями по протоколам испытаний, Выпиской из ЕГР, всеми материалами дела в их совокупности.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Теплосервис» обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, в связи с чем, суд считает необходимым назначить обществу наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере  10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5   КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

                ООО «Теплосервис»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному  наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.           

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд в десятидневный срок.

Мировой судья                                                                                                                                                     Булатова Е.А.