Решение по делу № 5-101/2019 от 26.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-102/19

26 марта 2019 года г. Самара<АДРЕС>

            Резолютивная часть постановления оглашена 26.03.2019г.

            Мотивированное постановление составлено 28.03.2019г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.о.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.о.Самары Самарской области Чайников Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ООО ЧОП «Контур»  расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 270, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата рег. <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления заместителя прокурора Ленинского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2019г. в ходе проверки 17.01.2019г. Прокуратурой Ленинского района г. Самары исполнения законодательства об обороте оружия ООО ЧОП «Контур», было установлено, что ООО ЧОП «Контур», в нарушение пп. «у» п. 189 и п. 163 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999г. №288, нарушило порядок хранения запасных ключей от сейфов, шкафов, витрин, пирамид, ящиков, стендов и мест их размещения, регистрации и хранения печатей и средств пломбирования, выданных лицам, ответственнымза сохранность оружия и патронов; оружие-два служебных пистолета 9мм ИЖ-71 кал. 9*17, хранящиеся в шкафу металлическом, ин. <НОМЕР>, установленном в специально оборудованном помещении, находились в разряженном состоянии, не поставленными на предохранитель с <ДАТА8> по <ДАТА6>,

Ответственность за данное  правонарушение, предусмотрена ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель  ООО ЧОП «Контур»  Татаренков Н.В. вину признал, просил применить часть 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации и административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением, либо на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа.  

Помощник прокурора Ленинского района г. Самары Рязанова М.А. в судебном заседании поддержала постановление о привлечении ООО ЧОП «Контур»   к административной ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ. Возражала против замены наказания в виде штрафа предупреждением. 

Выслушав представителя юридического лица, помощника прокурора Ленинского района г. Самары, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находитвину ООО ЧОП «Контур» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ  установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона "Об оружии" правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Такие же требования установлены пунктом 54 Правил.

В силу пункта 55 названных Правил юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА10> N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Пунктом 163 Инструкции определено, что оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

Пунктом 178 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА11> N 288, установлено следующее.

В юридических лицах с особыми уставными задачами первый комплект ключей от места хранения оружия, сейфов, шкафов, пирамид и ящиков должен храниться у лица, ответственного за сохранность оружия, а второй - у руководителя юридического лица.

В случае возложения приказом руководителя организации обязанностей по выдаче оружия на начальника караула или смены, дежурного в подразделении охраны второй комплект ключей хранится у указанных лиц и передается по окончании дежурства под роспись в книге приема и сдачи дежурства.

Порядок хранения и использования второго комплекта ключей в других организациях определяется приказом руководителя юридического лица по согласованию с органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что в результате прокурорской проверки исполнения законодательства об обороте оружия в деятельности ООО ЧОП «Контур»,  установлено нарушение  ст. 22 Федерального закона от <ДАТА12> N 150-ФЗ "Об оружии", п. «е» п. 189 и п. 163 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА11> N 288, выразившееся в следующем.

-Порядок хранения ключей от сейфов, шкафов, витрин, пирамид, ящиков, стендов и мест их размещения, регистрации и хранения печатей и средств пломбирования, выданных лицам, ответственным за сохранность оружия и патронов- не определен.

-Оружие-два служебных пистолета 9мм ИЖ-71 кал. 9*17, хранящиеся в шкафу металлическом, ин. <НОМЕР>, установленном в специально оборудованном помещении, находились в разряженном состоянии, не поставленными на предохранитель с <ДАТА8> по <ДАТА6>.

  Данные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА5>,  копией решения о проведении проверки, копией объяснений заместителя директора ООО ЧОП «Контур», копией списка оружия, закрепленных за охранниками, описью оружия и патронов, находящихся в комнате для хранения оружия, описью имущества, копией приказа, копией корешка разрешения, копией лицензии, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки, фотоматериалом.

Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО ЧОП «Контур» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

 В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие  обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в названном Постановлении.

Впоследствии Федеральным законом от <ДАТА15> N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанная норма дополнена частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

  Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, обстановки его совершения и наступивших последствий, степени вины, тяжелого финансового положения ООО ЧОП «Контур» суд считает, что возможно назначение ООО ЧОП «Контур» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией  части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

   Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать ООО ЧОП «Контур» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 125000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 р/с 40101810200000010001, отделение Самара г. Самара КБК 41511690040046000140 ОКТМО 36701000 постановление № 5-101/2019 (копиюквитанции представить в суд: тел./факс  332-57-18, Е-mail: sud28@smsso.ru ).

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

          Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

  И.о. мирового судьи                    п/п Ю.В.ЧайниковКопия верна

Мировой судья