Решение от 10.02.2016 по делу № 5-66/2016 от 10.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-66/15

10 февраля 2016 года г. СамараМировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении   <ФИО1> юридический адрес: г.Самара, ул.Ленинская, д.156, фактический адрес: г.Самара, ул.Садовая, д.243, ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

  Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО3> от 11.12.2015г., <ФИО1> 10.12.2015 года в 10.45 час. по адресу: <АДРЕС> осуществил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

 Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.24 ст. 19.5  КоАП РФ.

  В судебное заседании представитель  ООО «УК Коммунальник» по доверенности от           14.12.2015 года  <ФИО5> явилась, пояснила,  что 10.12.2015 года государственным жилищным инспектором была проведена проверка выполнения <ФИО6> от 02.10.2015 года, согласно которому был дан срок до 20.11.2015 года для устранения нарушений неисправности тамбурной двери в подъезде №1 (п.13 абз.1 гл.1 Перечня №290), частичного разрушения  отмостки по периметру дома (п.1 абз.3 гл.1 Перечня №290).

 Согласно п.13 абз.1 гл.1 Перечня №290, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.04.2013 года №290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме. Согласно акта от 17.11.2015 года работы по ремонту тамбурной двери подъезда <НОМЕР> были выполнены, а именно установлена пружина, щеколда, отремонтированы дверные петли, установлена ручка для открывания. После проведенного ремонта дверь плотно закрывается,  следовательно  были выполнены все требования п.13 абз.1 гл.1 Перечня №290.

Согласно предписанию в срок до 20.11.2015 года ООО УК «Коммунальник» необходимо устранить частичное разрушение отмостки по периметру дома. Ремонт отмостки возможен только в летнее время года, при  отсутствии  осадков и плюсовой температуре воздуха. При плохих погодных условиях, в период выпадения осадков в виде снега ремонт отмостки технологиями не предусмотрен, в  связи  с чем выполнить данные работы в срок до 20.11.2015 г. и по настоящее время ООО УК «Коммунальник» не имеет возможности. Ремонт отмостки внесен в план текущего ремонта на 2016 г в летний период.

Считаем, что выявленные нарушения не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности и общества. В действиях ООО УК «Коммунальник» формально усматривается состав административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и того, что тяжких последствий не наступило, вышеуказанные действия ООО УК «Коммунальник» не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности, общества или государства. Считаем, что ООО УК «Коммунальник» были приняты все зависящие от него меры, в связи с чем просим прекратить дело за малозначительностью.

 Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя  ООО УК «Коммунальник», считает, что вина  ООО «УК Коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.24 ст. 19.5  КоАП РФ установлена и доказана.           

  В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

  При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

   В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

  Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

            Как следует из представленных материалов, Государственной жилищной инспекцией Самарской области в соответствии с Распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя <НОМЕР> от 30.09.2015 года проведена внеплановая документарная проверка по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 02.10.2015года.  П.1 Предписания <НОМЕР> от 02.10.2015 года ООО УК «Коммунальник» выполнен в срок.

            Обстоятельства совершения ООО «УК Коммунальник» данного административного правонарушения  подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <ФИО8> от 11.12.2015г., уведомлением-вызовом от 10.12.2015 года, актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица <ФИО8>, уведомлением-вызовом от 09.12.2015 года, распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.11.2015 года <ФИО8>; предписанием <НОМЕР> запросом о предоставлении информации от 30.09.2015 года; списком внутренних почтовых отправлений от 06.10.2015 года; предписанием <ФИО9> от 21.08.2015 года<ДАТА>

 Согласно части  2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

        «При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении  административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

         Мировой судья полагает, что при данных обстоятельствах возможно применение ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, т.к. минимальный размер штрафа   по   ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 200 000 руб.

         Учитывая, что действиями юридического лица ООО УК «Коммунальник» при  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ никаких тяжелых последствий не наступило, мировой судья считает, что возможно назначить административный штраф в размере  менее   минимального   размере  (половины) - 100 000 руб.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

 Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                        ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.24 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░/░: 40101810200000010001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░/░ 04422000280 ░░░ <░░░░░>  <░░░11> ░░░ 043601001 ░░░ ░░ <░░░12> ░░░░░ 36701000 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

             ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░.