Решение по делу № 4-90/2020 от 27.02.2020

Дело № 5-90/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Плесецк, ул. Садовая, 41                                                                                     27 февраля 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Форест», ИНН 2920014583, ОГРН 1122920000708, расположенного в п. Строитель Плесецкого района Архангельской области, ул. Центральная, д. 1, сведений о привлечении  к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 304/03 от 23.01.2020 года, ООО «Форест» представило 08.01.2020 года в Управление лесничествами Приозерное обособленное подразделение отчет об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь-декабрь 2019 года по договору аренды лесного участка № 2136 от  28.12.2017 года с материалами дистанционного зондирования. В нарушение п. 4 Приложения 3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 451 от 21.08.2017 года «Об утверждении включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее - Приказ), ООО «Форест» не указало в столбце 15 отчета «Примечание» количество прилагаемых файлов и их наименование в соответствии с прилагаемыми материалами дистанционного зондирования, а также не указана дата снимка для определения давности материалов дистанционного зондирования. В нарушение пункта 5 приложения 3 Приказа ООО «Форест» предоставил изображение снимков с лесосеками без изображения вырубок, на которых осуществлялась заготовка древесины. В нарушение пункта 5 приложения 3 Приказа на изображениях должен быть указан масштаб кратный 1:5000 в соответствие с картами схемами проекта освоения лесов, ООО «Форест» указал на предоставленных материалах  масштаб 1:50000, что не соответствует действительности, то есть масштаб указан неверно.

Законный представитель ООО «Форест» в судебном заседании не участвовал,  о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При составлении протокола об административном правонарушении факт административного правонарушения не оспаривал.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

08.01.2020 года в Управление лесничествами Приозерное обособленное подразделение отчет об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь-декабрь 2019 года по договору аренды лесного участка № 2136 от  28.12.2017 года с материалами дистанционного зондирования. В нарушение п. 4 Приложения 3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 451 от 21.08.2017 года «Об утверждении включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее - Приказ), ООО «Форест» не указало в столбце 15 отчета «Примечание» количество прилагаемых файлов и их наименование в соответствии с прилагаемыми материала дистанционного зондирования, а также не указана дата снимка для определения давности материалов дистанционного зондирования. В нарушение пункта 5 приложения 3 Приказа ООО «Форест» предоставил изображение снимков с лесосеками без изображения вырубок, на которых осуществлялась заготовка древесины. В нарушение пункта 5 приложения 3 Приказа на изображениях должен быть указан масштаб кратный 1:5000 в соответствие с картами схемами проекта освоения лесов, ООО «Форест» указал на предоставленных материалах  масштаб 1:50000, что не соответствует действительности, то есть масштаб указан неверно.

Согласно пункту 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, то есть таким органом на территории Приозерного лесничества является территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Приозерное обособленное подразделение.

Согласно пункту 2 статьи 49 Лесного кодекса РФ форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 451 от 21 августа 2017 года "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (далее Приказ).

В соответствии с пунктом 1 приложения 3 Приказа Отчет об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 приложения 3 Приказа гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющим заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ (использование лесов для выполнения работ геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов), в целях подтверждения соблюдения требований указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ (порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки (далее материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины, а именно материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету или материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на котором производится заготовка древесины - дважды в год, к отчету за март и декабрь. В нарушение пункта 4 приложения 3 Приказа (4 абзац пункта 4 приложения 3 Приказа) ООО «Форест» не указал в столбце 15 отчета «Примечание» количество прилагаемых файлов и их наименование, в соответствии с прилагаемыми материалами ДЗ. В нарушение пункта 4 приложения 3 Приказа на прилагаемых материалах ДЗ не указана дата снимка, для определения давности материалов ДЗ.

В соответствии с пунктом 5 приложения 3 Приказа Материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади лесосеки. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения лесосеки с отображением границ кварталов и фактических границ лесосеки, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов или договора купли-продажи лесных насаждений. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG. В нарушение пункта 5 приложения 3 Приказа ООО «ФОРЕСТ» приложил материалы ДЗ в электронном виде в формате документа Microsoft Word, а не в виде изображения в формате JPEG. В нарушение пункта 5 приложения 3 Приказа ООО «Форест» предоставил изображение снимков с лесосеками без изображения вырубок, на которых осуществлялась заготовка древесины (требования пункта 5 приложения 3 Приказа подразумевают предоставления фактических границ вырубленных лесосек, а в свою очередь, на всех предоставленных изображениях снимков отсутствуют лесосеки). В нарушение пункта 5 приложения 3 Приказа на изображениях должен будет указан масштаб кратный 1:5000 в соответствие с картами схемами проекта освоения лесов, ООО «Форест» указал на предоставленных материалах ДЗ масштаб 1:50000, что не соответствует действительности, то есть масштаб указан неверно

Договор аренды лесного участка № 2136 от  28.12.2017 года заключен с ООО «Форест» для использования лесов в целях заготовки древесины (статья 25,29 Лесного кодекса РФ).

            Таким образом, ООО «Форест» не представило в установленный срок в адрес Управления лесничествами Приозерное обособленное подразделение необходимые сведения (информацию).

На основании исследованных доказательств мировой судья считает вину ООО «Форест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, установленной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать ООО «Форест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Плесецком районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    Н.Г. Межогских