Решение по делу № 5-407/2017 от 07.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2017 г.                                                                                     г.о. Самара

         Мотивированное постановление изготовлено 08 сентября 2017г.Резолютивная часть постановления  вынесена и оглашена 07 сентября 2017г.

 Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г.Самара, ул.Мичурина, 125А), при секретаре Четверговой Т.С., рассмотрев дело №5-407/2017 об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА», ИНН 6316022996, ОГРН 1026301157409, юридический адрес: 443110, г.Самара, ул.Циолковского, 5, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» не исполнила в срок до 17.06.2017г. законное предписание № 09-483-03-17-127/1-П от 17.03.2017г., о чем 03.07.2017г. старший государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ***1 в отношении ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» составил протокол №1661р/483-483-Ю об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА»  в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен лично согласно справочного листа дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителя ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА».

Старший государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГСТ Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора ***1 в судебном заседании просил привлечь ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание № 09-483-03-17-127/1-П от 17.03.2017г. в установленный срок до 17.06.2017г. не было исполнено, на момент составления акта проверки исполнения предписания от 30.06.2017г.инспектору не были предоставлены документы, подтверждающие исполнение предписание. В настоящее время предписание исполнено.

ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Объективная сторона  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).

 Установлено, что 17.03.2017г. в отношении ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» выдано предписание №09-483-03-17-127/1-П об устранении выявленных нарушений.

Согласно данному предписанию ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» обязано было в срок до 17.06.2017г. устранить выявленные нарушения.

Данное предписание получено представителем по доверенности ***2, о чем имеется его подпись.

Согласно акту проверки № 09-483-06-17-359-КП от 30.06.2017 г. юридическим лицом  не выполнены в установленный срок следующие пункты предписания: П.1 - в учреждении отсутствуют лица, прошедшие обучение и проверку на знание «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» в комиссии органов государственного энергетического надзора; П.3 - специалист по охране труда организации не прошел проверку на знание ПТЭ ТЭ в комиссии органов государственного энергетического надзора; П. 4 - оперативно-ремонтный персонал организации, занятый обслуживанием тепловых энергоустановок, не прошел обучение и проверку на знание ПТЭ ТЭ; П. 14 - потребителем не обеспечено проведение не реже 1 раза в 3 года профилактических испытаний электроустановок всех зданий и помещений ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района»: последние профилактические испытания проводились 17.10.2011.

Виновность ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.07.2017 г., предписанием от 17.03.2017г., актом проверки от 30.06.2017г.

Представленные представителем ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» в материалы дела доказательства исполнения выданного предписания, а именно, копии протоколов проверки знаний от 21.07.2017г., удостоверения, протоколов измерения сопротивления заземляющих устройств № № 436, 441, 456 от 29.06.2017г., №№ 466, 481, 451, 476, 471, 461 от 30.06.2017г.подтверждают факт исполнения предписания с нарушением  срока (до 17.06.2017г.).

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не усматривается.

При определении размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании  изложенного,  руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,  мировой судья

                                                              ПОСТАНОВИЛ:Признать ГБУЗ СО «СГП №9 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА» виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/сч 044211927740, р/сч 40101810200000010001), в Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316007846, КПП 631201001, ОКТМО 36701000, КБК 49811607000016000140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

           Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: Е-mail: sud29@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья Т.М.Шабанова

***2