Решение по делу № 5-348/2021 от 09.07.2021

УИД 63MS0028-01-2021-002173-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

 <ДАТА1>                                                                         г. <АДРЕС>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА3>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> Ленинского судебного района г.о. <АДРЕС> области <ФИО1>, (г.Самара, <АДРЕС>,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношенииюридического лицаООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА4>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,       этаж/пом. 1/2    

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что  юридическое лицоООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не уплатило административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> начальника ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с чем, в отношении  Департамента градостроительства городского округа <АДРЕС>  составлен протокол об административном правонарушении  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании  представитель юридического лицаООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО2> вину не признала,                   с протоколом об административном правонарушении не согласилась, по доводам указанных в письменном пояснении.  

Выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Мировым судьей установлено, что в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» начальником ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ДАТА5> вынесено постановление <НОМЕР> о назначении административного штрафа в размере 400 000 руб.

Указанное постановление обжаловано в Кинель-Черкасском районном суде <АДРЕС> области. На основании решения судьи <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7> размер административного штрафа, назначенного по постановлению <НОМЕР> снижен                            до 200 000 руб. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу <ДАТА8>

Штраф по указанному постановлению оплачен частично <ДАТА9>                    в размере 100 000 руб. 

Тем самым, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не уплатило административный штраф в размере 200 000 рублей по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> начальника ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, вступившему в законную силу <ДАТА10>, в течение                  60 суток, т.е. по <ДАТА11>

К доводу представителя юридического лицаООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  о применении срока давности привлечения к административной ответственности и прекращении производства по делу,  мировой судья относится критически.

Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, возникла у юридического лица  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» со дня вступления постановления  в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с <ДАТА12>, то есть с <ДАТА13>).

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»                         за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ не истек.   

Сведений о том, что лицо привлекаемое к административной ответственности,  в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ  обращалось с заявлением о предоставлении  отсрочки либо рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, суду не представлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного                        ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> СР 036404 от <ДАТА14>, копией постановления                        <НОМЕР> от <ДАТА5> начальника ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей, решением судьи <АДРЕС> района от <ДАТА7> об изменении постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., рапортом, уведомлением о вызове на составление протокола об административном правонарушении, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, пояснением представителя лица привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, мировой судья находит вину юридического лица                 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по изложенным основаниям и полагает установленными обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу                 ст. 26.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие  обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в названном Постановлении.

Впоследствии Федеральным законом от <ДАТА16> N 515-ФЗ                 "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанная норма дополнена частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

  Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, обстановки его совершения и наступивших последствий, степени вины, финансового положения  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», суд считает, что возможно назначение наказания ниже низшего предела предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, т.е. снизить размер административного штрафа  до <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст.ст. 29.9.-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного штрафа  в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

  При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>