Решение по делу № 5-881/2018 от 08.11.2018

Дело № 5-881/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 года                                                                                         город Саратов

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Тишкин Р.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова, при секретаре Неклюховой Н.Х., с участием представителя ООО «Кронверк Риэлт» Пушкарева Д.Э., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кронверк Риэлт», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

установил:

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в рамках рассмотрения обращения главы Энгельсского муниципального района Саратовской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований при осуществлении обществом с ограниченной ответственностью «Кронверк Риэлт» (далее - ООО «Кровнерк Риэлт») деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> <НОМЕР>Д, 3И, 3К, 3/1, 3/2, 3/9, 3/16, 3/23, 3/25, 3/28 по просп. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, а именно на предмет заключения ООО «Кронверк Риэлт» договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунального ресурса (природный газ) и предоставление коммунальной услуги «газоснабжение» по вышеуказанным многоквартирным домам, в ходе которой было установлено, что ООО «Кровнерк Риэлт» с ресурсоснабжающей организацией не заключен договор на предоставление коммунальной услуги «газоснабжение» по многоквартирным домам <НОМЕР> <НОМЕР>Д, 3И, 3К, 3/1, 3/2, 3/9, 3/16, 3/23, 3/25, 3/28 по просп. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Таким образом, в действиях ООО «Кронверк Риэлт» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Кронверк Риэлт» Пушкарев Д.С. вину не признал.

Выслушав представителя ООО «Кронверк Риэлт» Пушкарева Д.С., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2010 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖКРФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от <ДАТА4>, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов.

Согласно п. 2, п.п. «а, б» п. 31 вышеуказанных Правил, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Кронверк Риэлт» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В рамках рассмотрения обращения главы Энгельсского муниципального района Саратовской области Государственной жилищной инспекцией Саратовской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований при осуществлении ООО «Кровнерк Риэлт» деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> <НОМЕР>Д, 3И, 3К, 3/1, 3/2, 3/9, 3/16, 3/23, 3/25, 3/28 по просп. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, а именно на предмет заключения ООО «Кронверк Риэлт» договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунального ресурса (природный газ) и предоставление коммунальной услуги «газоснабжение» по вышеуказанным многоквартирным домам, в ходе которой было установлено, что ООО «Кровнерк Риэлт» с ресурсоснабжающей организацией не заключен договор на предоставление коммунальной услуги «газоснабжение» по многоквартирным домам <НОМЕР> <НОМЕР>Д, 3И, 3К, 3/1, 3/2, 3/9, 3/16, 3/23, 3/25, 3/28 по просп. <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

 Таким образом, ООО «Кронверк Риэлт» нарушены п.п. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Кронверк Риэлт» указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 447-06-04 от 28 сентября 2018 года;

- предписанием по устранению выявленных нарушений <НОМЕР>  от 09 августа 2018 года;

- актом проверки <НОМЕР> 487-06-06 от 09 августа 2018 года;

- обращением главы Энгельсского муниципального района Саратовской области от 14 июня 2018 года;

- копией лицензии <НОМЕР> 064-000358 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной ООО «Кронверк Риэлт» <ДАТА9> года;

- копией договора управления многоквартирным домом от <ДАТА10> года;

- копиями протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «Кронверк Риэлт» от 10 июля 2018 года № 689-06-14;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Кронверк Риэлт».

Проанализировав все вышеприведённые доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Кронверк Риэлт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом, установленных по делу обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Кронверк Риэлт» наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст. ст. 29.9  - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

                                                              постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Кронверк Риэлт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и  назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

 Сумма штрафа в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу подлежит перечислению на реквизиты получателя: УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), расчётный счёт: 40101810300000010010, ИНН 6452057998, КПП 645201001, Банк получателя: Отделение Саратов г. Саратов, БИК: 046311001, ОКТМО 63701000, КБК 01311690040040000140, УИН-0.

Разъяснить, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье в указанный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии подтверждения оплаты штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Волжский районный  суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Волжский районный суд г. Саратова или мировому судье судебного участка № 5 Волжскогорайона г. Саратова.

Мировой судья                                                                                                          Р.Н. Тишкин