Решение по делу № 5-179/2017 от 21.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-179/17

«21» июня 2017 г.                                                                                                                                                      г. Самара

Мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ганеева <ФИО1>,<ДАТА> года рождения, адрес регистрации :<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

24.05.2017г. в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ганеева <ФИО>.  возбуждено дело об административном правонарушении, согласно  которому указанным должностным лицом   не соблюдены положения ст. 22 ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных» в части не направления  уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган.

             В судебном заседании  председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Ганеев <ФИО>    вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что занимает должность председателя правления ТСЖ с 07 февраля 2017г., 18.05.2017г. уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных было направлено в Управление Федеральной службы понадзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области  .

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г.Самара  <ФИО4>  поддержала постановление  прокурора <АДРЕС> района г. Самара о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении   должностного  лица.        

Изучив материалы дела, выслушав  явившихся лиц, мировой судья находит вину    должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ганеева <ФИО>.  в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

   В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

   В силу  п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Согласно п.2,3 ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намеренииосуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 3. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом (ч.3 ст. 22 ФЗ ).  В случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных (ч.7 ст. 22 ФЗ) .

  В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. Самары  проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения жилищного законодательства, законодательства о персональных данных установлено, что в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по состоянию на 27.04. 2017г. ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   не значится.   Вместе с тем, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей многоквартирного дома, находящегося в обслуживании указанной организации. На основании протокола правления №1 от 07.02.2017г.  председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   назначен  Ганеев <ФИО>

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора <АДРЕС> района г. Самара о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2017г., рапортом помощника прокурора Ленинского района г.Самара, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом  ТСЖ«<ОБЕЗЛИЧЕНО>», протоколом заседания правления № 1от 07.02.2017г., копией уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных от 18.05.2017г.

  В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24.03.2005 года в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

 Таким образом, в действиях должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ганеева <ФИО>.   содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

 В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

  В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

            При  рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно правонарушение должностным  лицом совершено впервые,  вред жизни и здоровью людей не причинен, имущественный  ущерб отсутствует, также суд принимает во внимание, что 18.05.2017г. уведомлениеоб обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных было направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области  .

  С учетом изложенного, суд считает, что должностному лицу - председателю правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ганееву <ФИО>  возможно назначение административного наказания в виде предупреждения.

  Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10, 13.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  должностное лицо - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ганеева <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде  предупреждения.

            Постановление   может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья          (подпись)                                                         И.И.Кузнецова

Копия верна

Мировой судья