Решение по делу № 5-268/2013 от 17.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 ноября 2013 года                                                                                                 г.о. Самара И.О.мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары мировой судья судебного № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Учайкина И.Е., рассмотрев дело № 5-268/2013об административном правонарушении в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Самарский государственный технический университет», юридический и фактический адрес: ***, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации Об  административных правонарушениях,

                                                       УСТАНОВИЛ:

 09.10.2013г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** области (Управления Роспотребнадзора по *** области) главным  специалистом-экспертом отдела надзора  по гигиене   труда и  радиационной гигиене ***1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 Ко АП РФ, согласно которомуФГБОУ  высшего   профессионального образования  «Самарский государственный технический университет»  не исполнило в установленный срок до 02.09.2013 года законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** области (Управления Роспотребнадзора по *** области), а именно: п. 1 - не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования ИИИ (хранение) рентгеновской установки МИРА, 1978 г.в., зав. № 67, рентгеновской установки МИРА, 1978 г.в., зав. № 9, переносного рентгенотелевизионного комплекса «Норка», 2001 г.в., зав. № 0019, рентгеновского аппарата РАП 160-5, 2007 г.в., зав. № 129; п. 2 - не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования ИИИ (хранение) рентгеновской стоматологической установки X- Mind, 2002 г.в., 31568, о чем  02.10.2013 года  составлен акт проверки  ***.

Представитель юридического лица ФГБОУ высшего профессионального образования «Самарский государственный  технически  университет»  по доверенности  ***2  показал,  что с протоколом не согласен, пояснил, что 31.05.2013г. ведущим специалистом -экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по *** области ***3 вынесено предписание *** со сроком исполнения до 02.09.2013г. В настоящее время п. 1 указанного предписания выполнен полностью. Санитарно-эпидемиологическое заключение на аппараты получено 03.09.2013г. Отчет об исполнении указанного данного пункта был направлен 25.10.2013г. в адрес Управления Роспотребнадзора по *** области. Для исполнения п. 2 Предписания были приняты следующие меры: приказом ректора ФГБОУ ВПО «СамГТУ» назначено лицо, ответственное за исполнение данного пункта предписания; заключен договор на разработку проекта размещения в помещении УНЦ «СамГТУ-Стоматология» стоматологической рентгенустановки; на основании указанного договора разработан проект размещения в помещении УНЦ «СамГТУ-Стоматология»; 02.10.2013г. на имя главного врача ФБУЗ «Центр эпидемиологии и гигиены в Самарской области» ***4 направлено заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие санитарным правилам условий работы с ИИИ, ответ на которое до настоящего времени не получен. С 26.02.2013г. данная рентгенустановка университетом не используется, аппарат обесточен, опечатан и не представляет общественной опасности. В связи с чем, просят освободить ФГБОУ ВПО «СамГТУ» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием.

Представитель юридического лица ФГБОУ высшего профессионального образования «Самарский государственный   технически  университет»  по доверенности  ***5 показал,  что с  протоколом  об административном правонарушении не согласен, поддержал пояснения представителя ФГБОУ ВПО «СамГТУ» ***5

Выслушав представителей ФГБОУ высшего профессионального образования «Самарский государственный  технически  университет» , изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФГБОУ высшего профессионального образования «Самарский государственный технически университет» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства по следующим основаниям.

Объективная сторона данного  правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписание *** от 31.05.2013 года для исполнения получено ректором  ФГБОУ ВПО «СамГТУ» ***6, о чем свидетельствует его личная подпись (л.д.13). Предписание должно было быть исполнено в период до 02.09.2013 года. На момент проверки - 02.10.2013 предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки ***  от 02.10.2013, протоколом об административном правонарушении ***  от 09.10.2013 года и пояснениями представителей ФГБОУ ВПО «СамГТУ» ***7 и ***5 в судебном заседании.

Как следует из показаний представителя ФГБОУ высшего профессионального образования «Самарский государственный  технически  университет»  по доверенности  ***7,  пункт 1 Предписания *** от 31.05.2013г. исполнен по истечении срока для устранения выявленных нарушений, а именно 03.09.2013г. Второй пункт предписания не исполнен на день рассмотрения дела в суде. В связи с чем мировой судья считает, что данное   административное дело  не  может  быть  прекращено по основаниям  ст. 2.9 КоАП РФ,  то есть   в связи  с  малозначительностью совершенного правонарушения , поскольку  состав  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку  имеет  место  неисполнение в установленный законом срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Более того, мировой судья принимает во внимание, что в данном учреждении  используется  аппаратура, имеющая  источники ионизирующего  излучения.  Следовательно, неисполнение предписания может повлечь    негативные последствия для жизни и здоровья  граждан.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.  

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

             На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9.-29.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный   технический университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа  в размере ***В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении администратвиного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель - УФК по Самарской области ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 631 609 88 43, КПП 631 601 001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043 601 001, Р/С 401 018 102 000 000 100 01, ОКАТО 364 01 000 000, КБК 141 116 900 200 260 001 40.Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти суток с момента получения постановления через мирового судью судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области.

Мотивированное постановление изготовлено 08.11.2013 года.

Мировой судья                                                                                            И.Е. Учайкина