Решение по делу № 2а-7159/2019 ~ М-6796/2019 от 23.09.2019

Дело № 2а-7159/2019

10RS0011-01-2019-008950-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Король В.Н. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводск об оспаривании решения налогового органа о возврате излишне уплаченного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Король В.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Петрозаводск о признании решения незаконным, обязании возвратить излишне уплаченный налог. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ИФНС России по г. Петрозаводску 21.12.2018 было принято решение об отказе в осуществлении возврата налога в связи с тем, что заявление о возврате налога подано истцом по истечении 3-х лет со дня уплаты налога. Истец просит данное решение отменить, обязать ИФНС России по г. Петрозаводску произвести возврат налога в сумме 1284 руб.

Административный истец в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что о переплаченной сумме налога узнала в 2015 году, тогда же обратилась в ИФНС России по г. Петрозаводску в окошко, ее проконсультировали о возможности зачета переплаты в уплату транспортного налога, однако указаний о написании заявления не дали, она поняла, что зачет производится автоматически. Ранее 17.12.2018 за возвратом излишне уплаченной суммы налога 1284 руб. в налоговый орган официально не обращалась, с 2016 по 2018 г. проживала в Пудожском районе.

Представитель административного ответчика Сальникова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях ответчика на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Вместе с тем, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Следовательно, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок на подачу административного искового заявления об оспаривании решения ИФНС России по г. Петрозаводску от 21.12.2018 истцом пропущен. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что Король В.Н. 25.04.2014 представила в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ, налог) за 2013 год, с целью декларирования дохода, полученного в натуральной форме от ООО «Инвестиционная компания» в размере 9880 рублей. Налоговые вычеты в декларации не заявлялись, налогоплательщиком самостоятельно был рассчитан и уплачен в бюджет налог в сумме 1284 рубля.

13 марта 2015 года административный истец представила в налоговый орган уточенную №1 налоговую декларацию, первичные налоговые декларации по НДФЛ за 2011 2012, 2014 годы.

25.06.2015 года Король В.Н. представила уточненную №2 налоговую декларацию за 2013 год, уточненные налоговые декларации за 2011, 2012, 2014 годы, в которых был заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением недвижимого имущества. По результатам камеральной поверки налоговый вычет был подтвержден ИФНС России по г. Петрозаводску в полном объеме.

Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета по данным уточненной №2 налоговой декларации за 2013 год, составила 9973 руб. и 1284 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

О данных фактах административный истец был проинформирован путем направления налоговым органом извещения №4790 от 05.08.2015 года путем направления данного извещения почтовым отправлением.

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Король В.Н. 12 августа 2015 года обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате суммы уплаченного НДФЛ в размере 41113 рублей, в том числе за 2011 год – 9884 руб., за 2012 год – 9884 руб., за 2013 год – 9973 руб., за 2014 год – 11372 руб., тогда как сумма в размере 1284 руб. к возврату не заявлялась. Указанное заявление было исполнено инспекцией в полном объеме.

17.12.2018 г. административным истцом было подано заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 1284 руб. 21.12.2018 г. ИФНС России по г. Петрозаводску было принято решение об отказе в осуществлении возврата налога в связи с тем, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога.

Указанное выше решение 30.07.2019 г. было обжаловано в вышестоящий налоговый орган – Управление федеральной налоговой службы по Республике Карелия, данная жалоба оставлена без удовлетворения.

Применительно к положению п.3 ст.79 НК РФ трехлетний срок для обращения Король В.Н. с заявлением в налоговый орган о возврате излишне уплаченной суммы налога истекал 06.08.2018 года, в связи с тем, что о факте переплаты Король В.Н. стало известно из извещения №4790 от 05.08.2015 г., которое было направлено почтой, осведомленность о переплате с 2015 года была подтверждена истцом в судебном заседании.

Истец причиной пропуска срока для обращения в налоговый орган указывает свое проживание в Пудожском районе, но из материалов дела следует, что Король В.Н. ранее обращалась в налоговый орган с заявлениями на возврат налога за 2016 и 2017 годы, которые инспекцией решениями от 01.12.2016, 19.12.2017 исполнены в полном объеме.

Других уважительных причин пропуска срока на возврат налога по делу не установлено.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что уважительные причины пропуска трехлетнего срока на обращение за возвратом налога у Кроль В.Н. отсутствуют, факт проживания в другой местности не являлся препятствием для своевременного обращения истца в налоговый орган с заявлениями о возврате сумм, уплаченного НДФЛ, таким образом административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 23.10.2019 года