Решение по делу № 5-120/2016 от 01.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

01 марта 2016 г.                                                                                          г.о. Самара***

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А) Шабанова Т.М., рассмотрев дело №5-120/2016 об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** Рябинина ***2, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.02.2016г. главным контролером-ревизором валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в *** области ***1 составлен протокол в отношении должностного лица Рябинина С.В., согласно которому, 22.12.2015г. в ходе проведения административных расследований по делам об административных правонарушениях с *** по *** от 22.12.2015г. в отношении *** было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанных административных дел у филиала *** 25.12.2015г. *** получил определение об истребовании сведений от 22.12.2015г. Таким образом, *** должен был направить документы не позднее 28.12.2015г. Письмом от  28.12.2015г. *** сообщил в Управление о том, что документы будут предоставлены 30.12.2015г. Фактически, истребуемые документы были предоставлены в Управление 30.12.2015г., но не полностью (не были предоставлены акты приема-передачи деталей *** от  06.04.2015г.), в связи с чем, нарушена ст. 17.7. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель должностного лица по доверенности ***2 вину должностного лица в совершении административного правонарушения не оспаривала, подтвердила правильность изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств, просила признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Частью 2 ст. 22 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" установлено, что органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.02.2014 N 77 (ред. от 27.12.2014) "О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора", Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5.8 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.02.2014 N 77 (ред. от 27.12.2014) "О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора").

 В силу ст. 26.10  КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Выслушав представителя должностного лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица Рябинина С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении *** от 09.02.2016г., которое вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- ответом *** от 28.12.2015г., где указали, что запрашиваемые документы будут предоставлены 30.12.2015г.;

- ответом *** от 30.12.2015г. Территориальному управлению с приложением запрашиваемых документов;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.12.2015г.;

- распечаткой с сайта Почты России (отслеживание почтовых отправлений), согласно которых, *** получил определение об истребовании документов, 25.12.2015г. Таким образом, документы должны были быть направлены в адрес Управления не позднее 28.12.2015г.;

- приказом *** от 19.07.2012г. о переводе Рябинина С.В. с должности заместителя управляющего филиалом по работе с клиентами на должность управляющего филиалом.

            Таким образом, суд, оценивая относимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к вводу о виновности  должностного лица Рябинина С.В. в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7  КоАП РФ,  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит правильную квалификацию совершенного правонарушения.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 21 Постановления Пленума от 24.03.2005г. в редакции от 19.12.2013г N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья полагает, что нарушение должностного лица Рябинина С.В. требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребуемых документов в трехдневный срок с момента получения *** определения можно отнести к малозначительным, *** в установленный срок предупредил о задержке направления документов на 2 дня в связи с выходными днями и предоставил документы 30.12.2015г.. Мировой судья учитывает, что документы *** были предоставлены не полностью: отсутствовали акты приема-передачи деталей *** от  06.04.2015г., однако данные акты были предоставлены *** после праздничных дней (с 01.01.2016г. по 10.01.2016г.) - 14.01.2016г. Мировой судья учитывает, что ***самостоятельно предоставило недостающие документы, предпринимало меры для выполнения установленной обязанности в срок, а также то, что данное нарушение негативных последствий за собой не повлекло, обратных доказательств у мирового судьи не имеется. В связи с чем, мировой судья содеянное признает малозначительным и с применением ст. 2.9  КоАП РФ считает возможным освободить должностное лицо - *** Рябинина С.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу №5-120/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - *** Рябинина *** прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить  должностному лицу - *** Рябинину *** устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                               Т.М.Шабанова