Решение по делу № 5-1447/2020 от 25.11.2020

Дело № 5-1447/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2020 года                                                                    г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 28 г. Южно-Сахалинск Сахалинской области Жаркова И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Востокдорстрой», расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Южно-Сахалинская, д. 17-А, ОГРН:1156504000399, ИНН 6501272704, КПП 650101001 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2020 года инспектором ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Медведевой Д.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Востокдорстрой» (далее ООО «Востокдорстрой», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Востокдорстрой» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник ООО «Востокдорстрой» Гуркун Н.Г. с правонарушением не согласился, полагал, что в действиях юридического лица отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, просил производство по делу прекратить. Полагал, что имеющееся разрешение, не смотря на то, что оно было выдано на другую модель экскаватора, позволяло перевезти <ОБЕЗЛИЧЕНО> с почти аналогичными габаритами и массой. Впредь при подаче заявки на получение специального разрешения, а также при его получении Обществом будет осуществлен надлежащий контроль за верным указанием наименования марки и модели перевозимого груза.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов), под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

Из Приложения № 3 к Правилам перевозок грузов следует, что предельно допустимыми габаритами транспортного средства являются следующие размеры: длина одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров; ширина всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра.

При этом, предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденному Приказ Минтранса России от 05.06.2019 № 167 (далее по тексту - Порядок № 167), специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - специальное разрешение), выдается уполномоченными органами, указанными в ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 08.11.200 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 4 Порядка № 167, специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Являясь участником дорожного движения, ООО «Востокдорстрой», в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, обязано знать и соблюдать требования названных Правил.

Согласно п. 1.6 Правил дорожного движения РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Востокдорстрой», являясь юридическим лицом, допустило движение крупногабаритного транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в составе прицепа «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с грузом (экскаватор), под управлением водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с нарушением правил движения крупногабаритных транспортных средств. Габаритные параметры транспортного средства с грузом (экскаватор), по ширине составил 03 м 00 см, при допустимых 02 м 55 см, не имея специального разрешения на указанный груз (в имеющемся разрешении характеристика груза: экскаватор <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть с превышением на 0 м 45 см.

Суд находит установленным, что ООО «Востокдорстрой» допустило перевозку экскаватора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (гусеничный), габаритные параметры которого по ширине составили 3 м 00 см, а не 3 м 01 см, как об этом ошибочно указано в протоколе и акте проверки соответствия. Так, согласно паспорта самоходной машины ширина экскаватора <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляет 3 м 00 см.

Кроме того, суд считает, что правонарушение совершено в форме действия, поскольку Общество допустило движение транспортного средства, поэтому местом совершения правонарушения будет являться район д. 7/2В по ул. Холмское шоссе в г. Южно - Сахалинске, а не юридический адрес Общества: г. Южно - Сахалинск, ул. Южно - Сахалинская, д. 17А. Подсудность дела при этом не изменяется, оба адреса находятся в границах судебного участка № 28 Сахалинской области.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № 65 ЮЛ 380320 об административном правонарушении от 16.11.2020, рапортом инспектора, письменными объяснениями от 10.10.2020, протоколом об административном правонарушении от 20.10.2020, актом проверки от 20.10.2020, карточкой учета транспортного средства, свидетельством о поверке, маршрутным листом, фотоприложением, специальным разрешением, выпиской из ЕГРЮЛ, паспортом самоходной машины и других видов техники и др.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения необходимые для рассмотрения дела по существу.

Суд приходит к выводу, что своими действиями ООО «Востокдорстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, вопреки доводам защитника суд не усматривает.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Востокдорстрой» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.

Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судом установлено, что водителем Бабак В.В. инспектору ГИБДД при проверке документов предъявлено специальное разрешение № 0928874 на перевозку экскаватора <ОБЕЗЛИЧЕНО> с габаритами 9,43х2,97х2,80, массой 19,200 т.

Фактически же была осуществлена перевозка экскаватора <ОБЕЗЛИЧЕНО> с габаритами 9,42х2,80х3,00, массой 19,780 т.

В специальном разрешении указано, что разрешенная масса транспортного средства (автопоезда) с грузом составляет 32,755 т.

Согласно приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» допустимая масса транспортного средства на шестиосные и более автопоезда седельные и прицепные составляет 44 тонны. Таким образом, несмотря на разницу в массах экскаватора <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 600 кг, допустимая масса транспортного средства для получения специального разрешения не превышена.

Учитывая, что на транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с прицепом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Востокдорстрой» получено специальное разрешение № 0928874, допускающее движение транспортного средства (автопоезда) шириной 3,00 м, при этом ширина перевозимого экскаватора <ОБЕЗЛИЧЕНО> также составляет 3,00 м, суд полагает возможным признать деяние малозначительным. Поскольку хотя формально в действиях юридического лица и содержится состав административного правонарушения, ввиду отсутствия разрешения именно на перевозку экскаватора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако в данном случае оно существенно не нарушает порядок и безопасность дорожного движения.

Учитывая наличие у ООО «Востокдорстрой» специального разрешения, полученного в установленном законом порядке, срок действия которого не истек, наличие в нем подписи и отметки грузоотправителя и печати организации о том, что 20.10.2020 транспортное средство согласно установленного маршрута с грузом соответствующим нормативным требованиям в области перевозки крупногабаритных грузов и параметрам, указанным в настоящем специальном разрешении, совершило перевозку, суд признает деяние малозначительным и освобождает юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом, суд принимает во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, выявление правонарушения в непосредственной близости к пункту назначения, (т.е. завершение поездки из пгт. Шахтерск на территорию производственной базы ООО «Востокдорстрой» в г. Южно - Сахалинск).

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Востокдорстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного деяния, освободить от административной ответственности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Востокдорстрой» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 28 г. Южно-Сахалинск Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 28 И.Н. Жаркова