Решение от 20.10.2015 по делу № 5-479/2015 от 20.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-479/15

20 октября 2015 года                                             г. Самара

 Мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении   ООО «УК Коммунальник», юридический адрес: г.Самара, ул.Ленинская, д.156, фактический адрес: г.Самара, ул.Садовая, д.243, <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении № РОбр-217563 от 07.09.2015г., ООО «УК Коммунальник», 07.09.2015 года в 10.00 час. по адресу: г.Самара, <АДРЕС> осуществил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.24 ст. 19.5  КоАП РФ.

 В судебном заседании представитель  ООО «УК Коммунальник» по доверенности от 01.07.2015 года<ФИО3> вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила,  что 21.08.2015 года ООО УК «Коммунальник» направил заявление на заключение договора водоснабжения и водоотведения в ресурсоснабжающую организацию ООО «Самарские коммунальные системы». <ДАТА6> ООО «Самарские коммунальные системы» направило в адрес ООО УК «Коммунальник» проект договора холодного водоснабжения и водоотведения. На настоящий момент данный проект договора находится на рассмотрении и согласовании. От представителя ООО УК «Коммунальник» <ФИО3> в судебном заседании поступило ходатайство о применении ч.3 ст.4.1 и 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, что с учетом характера совершенного  правонарушения тяжких последствий не наступило, вышеуказанные действия ООО УК «Коммунальник» не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности, общества или государства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя  ООО УК «Коммунальник», считает, что вина  ООО «УК Коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.24 ст. 19.5  КоАП РФ установлена и доказана.           

  В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

  При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

   В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

         Как следует из представленных материалов, Государственной жилищной инспекцией Самарской области в соответствии с Распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя №РОбр-217563 от 27.07.2015 года проведена внеплановая документарная проверка по установлению соответствия деятельности проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) обязательным для исполнения лицензионным требованиям по управлению многоквартирными домами Самарской области -проверка исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания №РОбр-214326 от 15.06.2015 года об исполнении в рамках договора управления функции «исполнителя» по предоставлению услуг по холодному водоснабжению и водоотведению путем заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (срок выполнения 27 июля 2015 года). Предписание №РОбр-214326 от 15.06.2015 года ООО УК «Коммунальник» в срок по 27.07.2015 года не выполнило.         Обстоятельства совершения ООО «УК Коммунальник» данного административного правонарушения  подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №РОбр-217563 от 07.09.2015г., распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27.07.2015 года; запросом о предоставлении информации от 27.07.2015 года; списком внутренних почтовых отправлений от 30.07.2015 года; предписание № РОбр-214326 от 15.06.2015 года; актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя №РОбр-217563, уведомление (вызов) от 21.08.2015 года; списком внутренних почтовых отправлений от 26.08.2015 года

 Согласно части  2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и которое затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц - жильцов многоквартирного дома.

Мировой судья полагает, что при данных обстоятельствах возможно применение ст.4.1 ч.3-2 КоАП РФ, т.к. минимальный размер штрафа  по  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 200 000 руб.

Учитывая, что действиями юридического лица ООО УК «Коммунальник» при  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ никаких тяжелых последствий не наступило, мировой судья считает, что возможно назначить административный штраф в размере  менее   минимального  размере  (половины) - 100 000 руб.

  Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

  Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                        ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.24 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░/░: 40101810200000010001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░/░ 04422000280 ░░░░░ <░░░4> ░░░ <░░░░░>  ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░ ░░ 73011690040040000140. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

             ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                   <░░░7>

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░.