Решение по делу № 5-653/2021 от 26.10.2021

дело № 5-653/2021

64MS0027-01-2021-005207-31

                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2021 года г. Саратов

Мировой судья судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова Шамаилова О.В., при секретаре Долгановой А.С.,с участием  представителя Мещанова В.П. - Мещановой Е.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора  общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «НИКА-СВЧ», ИНН <НОМЕР>, Мещанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

директор   общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «НИКА-СВЧ» (далее - ООО НПП «НИКА-СВЧ») Мещанов В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 1 вышеприведенного Федерального закона ООО НПП «НИКА-СВЧ» является страхователем, директором которой является Мещанов В.П.

Исходя из указанных выше положений закона, Мещанов В.П., являясь руководителем организации, должен был представить сведения индивидуального персонифицированного учета СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» в УПФР в Волжском районе г. Саратова не позднее 15 декабря 2020 года.

Как следует из представленного материала, сведения индивидуального персонифицированного учета СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» дополняющая форма за ноябрь 2020 года в УПФР в Волжском районе г. Саратова была представлена только 10 февраля 2021 года<ДАТА>

Таким образом, Мещанов В.П., являясь директором ООО НПП «НИКА-СВЧ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании представитель Мещанова В.П. просила  освободить от административной ответственности и  ограничиться  устным замечанием, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ,   поскольку  дополняющая   форма  СЗВ-М  была  предоставлена  предприятием  по вине  сотрудника административного органа  <ФИО2>,  которая при подачи  сведений  о застрахованных лицах сообщила сотрудникам  предприятия  о необходимости  указания  в данных сведениях  лишь    сотрудников, работающих  по трудовым договорам.

Выслушав представителя  Мещанова В.П., исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Мещанова В.П. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 073S20210002832 от 22 сентября 2021 года;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

- сведениями о застрахованных лицах ООО НПП «НИКА-СВЧ»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО НПП «НИКА-СВЧ».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все предусмотренные законом сведения, подтверждаются приложенным к нему материалом, а потому мировой судья принимает его в основу решения по делу.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Квалифицируя действия Мещанова В.П., мировой судья, с учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, приходит к выводу, что он подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Доводы  представителя  Мещанова В.П.  о необходимости освобождения последнего от  административной ответственности суд  находит несостоятельными по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом  не в полном объеме представлены сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "сведения о застрахованных лицах", о чем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Исходная форма СЗВ-М за ноябрь   2020 года предоставлена своевременно, дополняющая форма СЗВ-М направлена 10.02.2021 года. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представления за ноябрь  2020 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15.33.2 ч.1  КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 4 февраля 2019 года N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", наряду с закрепленными в Федеральном законе от 1 апреля 1996<ДАТА> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2  ч.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2  ч.1 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).

Таким образом, предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу и применения положений ст. 2.9  КоАП РФ   не усматривается.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу, а также переквалификации действий Мещанова В.П. не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность Мещанова В.П., его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 15.33.2 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

должностное лицо - директора  общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «НИКА-СВЧ», Мещанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма штрафа в течении 60 дней  с момента вступления постановления в законную силу подлежит перечислению на реквизиты: получатель: ОПФР по Саратовской области, банк получателя: отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратова, р/с 03100643000000016000, ИНН 6452024495, КПП 645401001, БИК 016311121, КБК 39211601230060000140, ОКТМО 63701000, к/с 40102810845370000052, лицевой счет получателя 04604П00010. 

Разъяснить о необходимости предоставления сведений об уплате административного штрафа на судебный участок №3 Волжского района г. Саратова

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручении или получения копии постановления в Волжский районный суд г. Саратова путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова.

Мировой судья                                                                                     О.В. Шамаилова