Решение по делу № 5-457/2020 от 06.08.2020

Дело № 5-457/2020

25MS0028-01-2020-001620-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 августа  2020 года                                                                          город Владивосток

Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края П.М. Белоус,

рассмотрев дело об административном правонарушении в должностного лица - директора ООО «Бизнес Поставка» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района  Приморского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой Приморского края проведена проверка деятельности ООО «Бизнес поставка», в ходе которой установлено, что директора ООО «Бизнес Поставка» <ФИО1>  в срок до 03.09.2019 не выполнил обязанность, предусмотренную п. 4 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции", постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, заключив 23.08.2019 трудовой договор с <ФИО2>, который замещал должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы (УФССП России по Приморскому краю).

В соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях должностного лица  - <ФИО1>, допустившего вышеуказанные нарушения законодательства, выразившиеся в не направлении в десятидневный срок уведомления о заключении с <ФИО2> трудового договора по последнему месту работы (службы) - УФССП России по Приморскому краю, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В ходке рассмотрения дела директор ООО «Бизнес Поставка» <ФИО1>, согласился  с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что уведомление не было направлено в установленный срок в связи с неверным толкованием закона,  обязанность о направлении уведомления в УФССП России по ПК была исполнена 16.06.2020. Факт правонарушения он не скрывал, оказывали содействие при проведении проверки.

Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе <ФИО3> поддержал доводы постановления и приложенных к нему материалов, настаивал на привлечении <ФИО1> к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008  N 273-ФЗ  "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 N 29 (далее также Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Судом установлено, что на основании приказа УФССП России по ПК  от 27.06.2019 <НОМЕР> расторгнут служебный контракт с государственным служащим <ФИО2>, замещавшим должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судом отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам  Владивостокского городского округа УФССП России по ПК.

23.08.2019 между бывшим государственным служащим <ФИО2> и ООО «Бизнес Поставка» заключен трудовой договор, <ФИО2> назначен на должность специалиста тендерного отдела ООО «Бизнес Поставка».

Вместе с тем, уведомление  о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы (УФССП России по Приморскому краю) в установленный законом 10-ти дневный срок направлено не было.        

Указанные обстоятельства, которые свидетельствуют о совершении <ФИО1> инкриминируемого ему правонарушения, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2020;

- приказом об увольнении <ФИО2> от 27.06.2019;

- объяснениями;

- приказом о приеме <ФИО2> на работу от 23.08.2019;

- копией трудового договора;

- копией трудовой книжкой;

- уведомлением о направлении сведений и другими документами.

Из представленных документов следует, что при приеме на работу <ФИО2> - директору  ООО «Бизнес Поставка», было достоверно известно, что <ФИО2>  являлся  государственным служащим, в связи с чем, <ФИО1> имело возможность выполнить предусмотренную законом обязанность о направлении сведений о его трудоустройстве.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины должностного лица являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Сведения о трудоустройстве <ФИО2> представлены в УФССП России по Приморскому краю  с нарушением срока.  В действиях  должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Должностное  лицо - директора ООО «Бизнес Поставка» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           П.М. Белоус

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет № 40101810900000010002;

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО 05701000; КБК 785 1 16 01193 01 0029 140

Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения  административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080) УИН 0

Постановление вступило в законную силу _____________________

Дата выдачи __________________

Срок предъявления к исполнению 2 года.