Решение по делу № 5-51/2018 от 15.01.2018

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-51/18

15 января 2018 годаг. Самара

Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Менеджмент прожект» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> проживающего по адресу: 443010 г. Самара, ул<ФИО4>

                                                       УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Куйбышевского района г.Самары от 15.12.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой  проведена проверка ООО «Менеджмент прожект»о невыплате заработной платы за октябрь 2017 года в размере 10 440 руб. До настоящего времени указанная задолженность по заработной плате не погашена. 03.07.2017 Государственной инспекцией труда Самарской области постановлением №4-2829-17-ППР/468/16/2 ООО «Менеджмент прожект»привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату сотрудникам заработной платы в период с апреля 2017 года по 3 июля 2017 года.

            В судебное заседание руководитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара<АДРЕС> руководитель управления благоустройства <ФИО5> не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

            В судебном заседании старший помощник прокурора г.Самара <ФИО6> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара<АДРЕС> руководителя управления благоустройства <ФИО7>

           Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, мировой судья находит вину заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара<АДРЕС> руководителя управления благоустройства <ФИО7>   в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

 Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

  В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 года N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

 Согласно ст. 10 названного Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

 Ответ на обращение в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

 На основании со ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

  В силу частей 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ в том случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, или решение вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, письменное обращение (его копия) направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2017г. в Департамент поступило обращение <ФИО8> по вопросу ненадлежащей уборки от снега проезжей части и пешеходного тротуара (вх. № 306-обр (232).

По результатам рассмотрения указанное  обращение заместителем руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара- руководителем управления благоустройства <ФИО7> 06.02.2017г. направлено для рассмотрения по компетенции в Администрацию Октябрьского внутригородского района г. Самары (исх. № 1-03/2/643-обр.), то есть по истечении 7-ми дневного срока, предусмотренного ст. 8 Федерального закона 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ст. 21 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006г. №294, граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Самара. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа Самара несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.На основании п. 2.2 должностной инструкции  заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара- руководителя управления благоустройства №02 от 22.01.2016г. на <ФИО7> возложена обязанность по  своевременной и качественной обработке переданных на исполнение документов, выполнении поставленных задач, указаний руководителя. 

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением  заместителя  прокурора г. Самары Самарской области от 22.03.2017г. овозбуждении дела об административном правонарушении, копией обращения, фотоматериалами, ответом на обращение,  копией приказа, копией должностной инструкции, листом ознакомления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - заместитель руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара<АДРЕС> руководитель управления благоустройства <ФИО7> нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность, не установлено.   

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,  ст. 5.59 КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать должностное лицо- заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара<АДРЕС> руководителя управления благоустройства <ФИО7> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:   ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 р/с 40101810200000010001, отделение Самара г. Самара КБК 41511690040116000140 ОКТМО 36701000 (копию квитанции представить в суд).При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара.Мировой судья                                                      <ФИО9>