Решение по делу № 5-384/2019 от 15.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019г.                                                                                            г.о.Самара

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 15.07.2019г.Мотивированное постановление изготовлено 17.07.2019г.

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело №5-384/2019 в отношении ООО «Марк Инвест» (ИНН/КПП 6316099519/631601001), юридический адрес: 443100, г.Самара, ул.Лесная, д.7, оф.201, об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

     УСТАНОВИЛ:

           В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» ООО «Марк Инвест» в лице директора ***1 11.04.2019г. при заключении трудового договора с ***1, замещавшим должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 №557 и приказом ФССП России от 26.01.2018 №38, не сообщило в десятидневный срок о заключении такого договора в УФССП России по Самарской области. По данному факту и.о. прокурора Октябрьского района г. Самары Тукмаковым А.П. 01.07.2019 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Марк Инвест»по ст.19.29 КоАП РФ.

             В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Наумова К.В.  просила привлечь ООО «Марк Инвест»к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа с применением   п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при снижении размера штрафа.

 Директор   ООО «Марк Инвест»Громова У.С. в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признала, просила снизить размер штрафа, учитывая тяжелое финансовое состояние  общества.

 Мировой судья, выслушав директора  ООО «Марк Инвест» ***1, представителя прокуратуры Октябрьского района г. Самары, исследовав материалы дела, установил, что ООО «Марк Инвест» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО «Марк Инвест», в нарушение части 4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. 11.04.2019 года Громова У.С. привлечена к трудовой деятельности на условиях трудового договора, заключенного с ООО «Марк Инвест», на должность директора, ранее занимавшего должность государственной гражданской службы - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Самары и уволенного 12.04.2019 с гражданской службы. Однако, в УФССП России по Самарской области о заключении вышеуказанного трудового договора ООО «Марк Инвест» не сообщило.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Должность судебного пристава включена в Перечень должностей, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Таким образом, ООО «Марк Инвест»совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Событие и состав административного правонарушения подтверждены:
- постановлением от 01.07.2019 года и.о. прокурора Октябрьского района г.Самары о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Марк Инвест»;

- сведениями УФССП России по Самарской области от 18.06.2019;

- заявлением ***1 от 29.05.2019;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- приказом о приеме на работу от ***14 ***1 на должность директора ООО «Марк Инвест»;

- приказом *** о назначении директора от ***14;

- трудовым договором от ***14;

- приказом о переводе работника на другую работу от ***15 на должность ***1;

- трудовой книжкой ***1;

- актом проверки от ***16

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «Марк Инвест», судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно п. 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По смыслу данной нормы закона уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, а также иных имеющих для дела существенных обстоятельств, носящих исключительный характер, поэтому не может применяться автоматически.

Суд, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение ООО «Марк Инвест», суд приходит к выводу о возможности снижения размера штрафа до 50 000  (пятьдесят  тысяч) рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 19.29, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Марк Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000  рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф уплатить по следующим реквизитам: ИНН 6317010714, КПП 631701001, Получатель: Управление федерального казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, Р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, КБК 41511690040126000140, ОКТМО муницип. образования 36701330, В полях (106-110) - 0.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Сведения об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                        Т.М. Шабанова

***2