Решение от 26.05.2014 по делу № 5-105/2014 от 26.05.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении №5-105/14

26 мая 2014 года г.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области Ретина М.Н. (443030 г.Самара ул. Спортивная, д.17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гр. Ларионовой<ФИО>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> области, работающей ОАО «Россельхозбанк», проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Ларионовой <ФИО> государственным жилищным инспектором специалистом 1-й категории Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3>составлен протокол об административном правонарушении  от 14.03.2014 года, согласно которому Ларионова <ФИО> обвиняется в  воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно: Ларионова <ФИО> была приглашена <ДАТА4> для проведения мероприятий по контролю по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР>, в результате которого будет решен вопрос о составлении протокола об административном правонарушении. Однако Ларионова <ФИО> в указанное время для проверки не явилась, таким образом 14.03.2014 года воспрепятствовала проведению проверки и уклонилась от проведения проверки, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Ларионова <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, с протоколом об административном правонарушении была не согласна. Пояснила, что извещений о необходимости явки для проведения проверки на 14.03.2014 г<ДАТА> она не получала, в связи с чем и не предоставила доступ в квартиру <НОМЕР>.   

Допрошенный в судебном заседании <ДАТА5> специалист 1-категории Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3> пояснил, что  <ДАТА6> им был составлен уведомление-вызов в отношении Ларионовой <ФИО> о необходимости явки <ДАТА4> к 09:50 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> кв. 97 для проведения проверки по обращению граждан, которое было направлено 04.03.2014 г. Однако Ларионова <ФИО> в указанное время не явилась, хотя была надлежащим образом извещена.

Выслушав участников процесса, оценивая имеющиеся материалы дела, считает, что факт совершения Ларионовой <ФИО> административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- уведомлением-вызовом от <ДАТА6> № По/582;

- распоряжением о проведении проверки органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица <НОМЕР> от <ДАТА9> г.;

          Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что <ДАТА9> г. Заместителем руководителя - Руководителем центрального управления жилищного надзора <ФИО5> было издано распоряжение <НОМЕР> о назначении <ФИО3> для проверки сведений, изложенных в обращении от <ДАТА11> Срок проведения проверки установлен с <ДАТА9> г. по <ДАТА>.03.2014 г.

Согласно обращению жителей подъезда <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> на <НОМЕР> этаже в квартире <НОМЕР> проводится капитальный ремонт, несанкционированная перепланировка квартиры.

<ДАТА7> в адрес Ларионовой <ФИО> было направлено письмо о вызове на проведение проверки по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР> кв. <НОМЕР> для предоставления доступа в квартиру <НОМЕР> на 14.03.2014 г<ДАТА> к 09:50.

        <ДАТА4> государственным жилищным инспектором специалистом 1-й категории Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3>составлен протокол об административном правонарушении  от 14.03.2014 года, согласно которому Ларионова <ФИО> обвиняется в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Ларионовой <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. 

          Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Ларионовой <ФИО> состава административного правонарушения, суду не представлено.

Доводы правонарушителя о том, что она не была извещена о необходимости явки <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР> кв. <НОМЕР>, суд считает необоснованным, т.к. в материалах дела имеется уведомление-вызов от <ДАТА6> о сообщении Ларионовой <ФИО> о необходимости явки <ДАТА4>, а также почтовый реестр от <ДАТА13> и квитанция от <ДАТА7>

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, Ларионова <ФИО> для участия в проведении проверки не явилась, в связи с чем провести данную проверки не представилось возможным.

Непризнание правонарушителем факта совершения правонарушения суд расценивает как защитную позицию и попытку избежать административной ответственности.

При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства,   смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.4.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░6> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 04422000280, ░░░░: 401 018 102 000 000 100 01 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░: 043 601 001 ░░░: 63 17 038 043 ░░░: 63 15 01 001 ░░░░░: 36 701 000░░░: 73011690040040000140.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                     ░.░. ░░░░░░