Решение по делу № 5-37/2019 от 16.01.2019

                                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                       по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

16 января 2019 г.                                                                                                                  г.о.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Егорова Н.М. (443030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя информационно-аналитического управления Департамента финансов и экономического развития Администрации г.о.Самара Батищева Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, 246-53,

                                                             УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> председателем Контрольно-счетной палаты г.о.Самары <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо Батищев А.В. не предоставил в установленный срок информацию об исполнении ведомственной целевой программы «Совершенствование управления бюджетным процессом в г.о.Самара» на 2016-2018 за 9 месяцев 2018 года в КСП г.о.Самара. Срок представления до <ДАТА4>, фактически представлена <ДАТА5>

Представитель контрольно-счетной палаты г.о.Самара <ФИО2>, действующий на основании доверенности от <ДАТА6> в судебном заседании протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> поддержал в полном объеме, просила суд привлечь должностное лицо <ФИО3> к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. 

В судебном заседании Батищев А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, признал, о чем представил соответствующее объяснение.

Выслушав Батищева А.В., представителя контрольно-счетной палаты г.о.Самара <ФИО4>, изучив материалы административного дела, мировой судья полагает, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.

В соответствии с ч.2 ст.21 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа <АДРЕС>;, утвержденного Решением Думы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА8> N 516, исполнитель ведомственной целевой программы в срок до 20 октября текущего финансового года подготавливает и представляет в Думу городского округа и Контрольно-счетную палату информацию об исполнении ведомственной целевой программы за девять месяцев текущего финансового года по форме, установленной постановлением Администрации городского округа.

Как следует из материалов дела, ответственным за предоставление отчета об исполнении за 9 месяцев 2018 года ведомственной целевой программы «Совершенствование управления бюджетным процессом в г.о.Самара» на 2016-2018 годы являлся руководитель информационно-аналитического управления Департамента Батищев А.В., что подтверждается письмом <НОМЕР> от <ДАТА9> Департамента финансов и экономического развития Администрации г.о.Самара; должностной инструкцией <НОМЕР> от <ДАТА10> руководителя информационно-аналитического управления Департамента финансов и развития Администрации г.о.Самара; приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о переводе <ФИО3> на должность руководителя информационно-аналитического управления Департамента финансов и развития Администрации г.о.Самара.

В нарушение ч.2 ст.21 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа <АДРЕС>;, утвержденного Решением Думы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА8> N 516, Батищев А.В., не предоставил в срок до <ДАТА4> отчет об исполнении за 9 месяцев 2018 года ведомственной целевой программы. Фактически, информация об исполнении ведомственной целевой программы за 9 месяцев представлена <ДАТА12>, что подтверждается письмом <НОМЕР> от <ДАТА12>, а также не оспаривается самим <ФИО3>, который вину свою в совершении административного правонарушения признал, о чем указал в своем письменном объяснении.

При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица Батищева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Батищева А.В., не имеется. Учитывая санкциюстатьи 19.7 КоАП РФ и отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание должностному лицу  в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст.29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя информационно-аналитического управления Департамента финансов и экономического развития Администрации г.о.Самара Батищева Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии постановления в Ленинский районный суд г.Самары через мирового судью.     

И.о.мирового  судьи:                                  /подпись/                                       Н.М. Егорова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>