Решение по делу № 5-284/2013 от 11.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2013 г.                                                                                       г.о.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г. Самары Чернова Е.А., рассмотрев на стадии подготовки материал об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» ***, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2013г. государственным жилищным инспектором ***1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», согласно которому,  ЗАО «ПТС-Сервис»  не исполнил законное предписание *** от 10.06.2013 г. в установленный срок, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснений, указанных в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, из диспозиции статьи следует, что данное правонарушение не относится к длящимся.

Из административного материала следует, что предписанием *** от 10.06.2013 г. ЗАО «ПТС-Сервис» было установлено устранить выявленные нарушения в срок до 12.07.2013 г.

Следовательно, срок привлечения ЗАО «ПТС-Сервис» к административной ответственности начинает течь с 13.07.2013г.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Частью 1 ст. 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Из материала об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен 02.08.2013г. и направлен мировому судье, согласно почтовому штемпелю на конверте, 10.10.2013г., т.е. с нарушением сроков, установленных статьями 28.5 КоАП РФ и ст. 28.8 КоАП РФ.

На судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары указанный протокол поступил, согласно штампу входящей корреспонденции, 11.10.2013г.

В силу п. 4.6 Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи Самарской области, утвержденной приказом службы мировых судей Самарской области от 06.06.2013 № 86-п, после регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается под роспись в журнале учета входящей корреспонденции мировому судье для рассмотрения. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается мировому судье в день поступления.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не предусмотрены наказания в виде административного ареста либо  административного выдворения.

Установлено, что протокол об административном правонарушении передан мировому судье в предусмотренные п. 4.6 Инструкцией сроки, а именно: вечером 11.10.2013г. Поскольку 12.10.2013г. и 13.10.2013г. являлись выходными днями, то мировой судья смог произвести подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении только 14.10.2013г.

При подготовке дела к рассмотрению в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, мировым судьей было установлено, что с учетом ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности ЗАО «ПТС-Сервис» истек 13.10.2013г.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь  ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

         ПОСТАНОВИЛ:

Административный материал в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самара через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                      Е.А. Чернова