Решение по делу № 4-243/2020 от 21.04.2020

Дело № 5-243/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

п. Плесецк                                                                                                                21 апреля 2020 года

            Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, Межогских Н.Г, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Тихомировой Натальи Алексеевны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 марта 2020 года, Тихомирова Н.А. невыполнила в установленный срок (до 22 января 2020 года) законное предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства № 14-16/19-18 от 22 февраля 2019 года органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тихомирова Н.А. в судебном заседании указанные в протоколе факты подтвердила. Пояснила, что ею предприняты меры для надлежащего оформления земельного участка, однако в установленный срок устранить указанные в предписании нарушения не представилось возможным, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.  

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

   Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства (исполнения предписания № 14-16/19-18 от 22 февраля 2019 года) в период с 13 февраля 2020 по 27 февраля 2020 года в отношении Тихомировой Н.А. на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, должностным лицом межмуниципального отдела по Вельскому, Шенкурскому и Устьянскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выявлено, что нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без предусмотренных законодательством прав Тихомировой Н.А. не устранено. Составлен акт проверки от 27 февраля 2020 года № 12-16/20-18.

Согласно предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 14-16/19-18 от 22 февраля 2020 года Тихомирова Н.А. обязана была в срок до 22 августа 2019 года устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем оформления прав на использование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 191 кв.м. По ходатайству Тихомировой Н.А. срок для устранения нарушения продлен до 22 января 2020 года.

Нарушение земельного законодательства (ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации) на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, подтверждается актом проверки от 27.02.2020 № 12-16/20-18 с приложением документов (фототаблицы, схематического чертежа и других документов).

Согласно акту проверки от 27 февраля 2020 года № 12-16/20-18 документы о правах на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> Тихомировой Н. А. не оформлены. При этом использование земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, продолжается, поскольку на земельном участке находится здание комплексного приемного пункта (с кадастровым номером <НОМЕР>), принадлежащее на праве собственности Тихомировой Н.А. Кадастровые работы на земельном участке проведены, площадь земельного участка уточнена - 210 кв.м.

Предложенные в предписании для устранения мероприятия и сроки их исполнения не были обжалованы в установленном законом порядке, следовательно, они обязательны для исполнения лицами, которым они адресованы.

Как следует из материалов дела, Тихомирова Н.А. не обращалась с возражениями в отношении выданного ей предписания, либо с просьбой его пересмотреть, в том числе в связи с невозможностью его исполнить по не зависящим от нее обстоятельствам.

Таким образом, по результатам проведенной с 13 февраля 2020 года по 27 февраля 2020 года проверки выявлен факт невыполнения указанного предписания, который нашел отражение в Акте проверки от 27 февраля 2020 года № 12-16/20-18.

Доказательств того, что Тихомировой Н.А. предприняты все зависящие от нее меры по выполнению предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2020 года, актом проверки от 22 фераля 2019 года № 14-16/19-18, предписанием от 22 февраля 2019 года № 14-16/19-18, ходатайством Тихомировой Н.А. от 20 августа 2019 года о продлении срока исполнения предписания, определением от 21 августа 2019 года о продлении срока исполнения предписания, актом проверки от 27 февраля 2020 года № 12-16/20-18, фототаблицей, иными материалами.

 Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину Тихомировой Н.А.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, установленной.

За совершение административного правонарушения Тихомирова Н.А. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, а также учитывая, что Тихомирова Н.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, факт совершения административного правонарушения признала, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тихомирову Наталью Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Архангельской области (Агентство мировых судей АО)

ИНН: 2901110845      КПП: 290101001

Расчетный счет получателя: 40101810500000010003

Банк получателя: Отделение Архангельск

БИК: 041117001, КБК: 43511601193010005140, ОКТМО 11650000

Орган, составивший протокол об административном правонарушении: Межмуниципальный отдел по Вельскому, Шенкурскому и Устьянскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Шенкурск, ул. В.А. Кудрявцева, д. 38).

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

            Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в Плесецком районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           Н.Г. Межогских