Решение по делу № 5-197/2017 от 13.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении № 5-197/17

   Резолютивная часть постановления оглашена 13.07.2017г. г.Самара

   Мотивированное постановление составлено 17.07.2017г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении  юридического лица- ООО «Газэнергомонтаж» зарегистр. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, комн. 7,   ИНН <НОМЕР>, дата рег. <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> области составлен протокол  <НОМЕР> от <ДАТА4>  об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Газэнергомонтаж» в связи с тем, что указанным юридическим лицом не выполнено в установленный срок до <ДАТА5>  предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА6>

В судебном заседании представитель  ООО «Газэнергомонтаж» по доверенности   <ФИО1> вину не признал, пояснил,  ответственность в данном случае должно нести  ООО «ЭкоСтройРесурс» на основании заключенного договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 99, от <ДАТА7> между ООО «ЭкоСтройРесурс» и НО «Фонд капитального ремонта».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- государственный жилищный инспектор Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> поддержала протокол об административном правонарушении.

 Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области,   мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Субъектами названного административного правонарушения могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

Таким образом, для наступления административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ требуется соблюдение ряда условий - выдача гражданину, должностному или юридическому лицу законного предписания, а также невыполнение данным лицом в установленный срок его требований.

Из смысла нормы следует, что ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц наступает тогда, когда в установленный срок не исполнено законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства именно тем лицом, в отношении которого было вынесено предписание.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО3>  на некачественный капитальный ремонт кровли дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, который находится на обслуживании у управляющей компании ООО «Газэнергомонтаж».

 <ДАТА9> инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области по результатам проведения внеплановой выездной проверки  ООО «Газэнергомонтаж» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>, в соответствии с которым на ООО «Газэнергомонтаж» возложена обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, а именно:  - устранить неисправность, наличие следов протечек кровельного покрытия над окном в комнате площадью 19 кв.м. квартиры 12, д. 99 по ул. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС> в срок до <ДАТА10>

<ДАТА10> Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области вынесено распоряжение N СПр-46322 о проведении в отношении ООО «Газэнергомонтаж» проверки на предмет исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> установлено, что ООО «Газэнергомонтаж» не выполнило предписание по устранению выявленных в ходе проверки нарушений  в установленный в предписании срок.

 На основании вышеизложенного <ДАТА4> уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «Газэнергомонтаж»  составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании также установлено, что <ДАТА7> между НО «ФКР» и ООО «ЭкоСтройРесурс» был заключен  договор  <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС>.

Согласно условиям указанного договора, ответственность за устранение указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА9> недостатков возложена на  ООО «ЭкоСтройРесурс».

На управляющую компанию ООО «Газэнергомонтаж» такая ответственность не может быть возложена, так как последняя не отвечает по обязательствам подрядчика ООО «ЭкоСтройРесурс», по чьей вине допущен некачественный капитальный ремонт крыши многоквартирного дома. В связи с этим мировой судья полагает, что  предписание было выдано не законно, а именно не надлежащему лицу ООО «Газэнергомонтаж».

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газэнергомонтаж» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения

 Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Газэнергомонтаж»  за отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

И.о. мирового судьи                            п/п Г.В.Широбокова

 Копия верна

Мировой судья