Решение по делу № А53-7909/2008 от 11.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону                                                                    Дело № А53-7909/2008-С5-34

«11» июля 2008г.

Резолютивная часть решения изготовлена 07.07.2008г.

Судья Арбитражного суда Ростовской области Стрекачев А.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Стрекачевым А.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Аксайском районе Ростовской области

к  Кочеткову С.П. главе КФХ

о взыскании штрафа в размере 184 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель Чемисова Н.В. по доверенности № 1 от 09.01.2008г.

от предпринимателя – не явился.

установил: в порядке статьи 228 АПК РФ рассматривается заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Аксайском районе Ростовской области о взыскании с Кочеткова С.П. главы КФХ штрафа в размере 184 руб. 80 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период – 2007 год.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в заседание не явился, отзыв на иск не представил.

 При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела,  суд установил.

Кочеткова С.П. зарегистрирован в качестве Главы КФХ «Полевод 1» и в соответствии со ст. 23 ГК РФ момента регистрации хозяйства приравнивается к индивидуальным предпринимателям.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальный предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Аксайском районе Ростовской области.

17.03.2008г. сотрудником ГУ УПФ РФ в Аксайском районе Ростовской области проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения  индивидуального учета  (отчетность  за 2007г.) не были представлены в установленный законом срок. По результатам проверки проверяющими составлен акт камеральной проверки №296 от 17.03.2008г., на основании которого,  начальником ГУ УПФ РФ в Аксайском районе Ростовской области вынесено решение №292 от 08.04.2008г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме  184 руб. 80 коп. В требовании № 296 от 08.04.2008г.  ответчику предложено в срок до 29.04.2008г. уплатить сумму  штрафа в добровольном порядке.  В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГУ УПФ РФ в Аксайском районе Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование  подлежит удовлетворению в части взыскания с Кочеткова С.П. штрафа в размере 123 руб. 20 коп. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели обязаны представить в органы Пенсионного фонда не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, предусмотренные Законом сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

            Согласно статье 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из акта  камеральной  проверки  Кочеткову С.П. начислено  1 848 руб.  страховых  взносов  в виде фиксированного платежа,  из них: 1232 руб. – страховые взносы на страховую часть  трудовой  пенсии,  616 руб. – страховые взносы  на накопительную часть  трудовой  пенсии,  а  размер штрафа  за непредставление сведений  индивидуального (персонифицированного) учета  за 2007 г.  исчислен исходя  из  суммы  страховых  взносов,  подлежащих  взысканию  с Кочеткова С.П. за 2007 г., и составил 184 руб. 80 коп.

Вместе с тем, органом пенсионного фонда неверно определен размер обязательств предпринимателя перед Пенсионным фондом, что обусловило неправильный расчет штрафа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12.04.2005 №164-О, положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, - по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В  силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации» выявленный в определении суда конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Из материалов  дела следует, что Кочетков С.П. родился в 1959 г., следовательно, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №164-О в 2007 г. на него не возлагается обязанность уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 616 руб.,  в связи с этим  размер штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета (отчетности за 2007 г.) должен исчисляться исходя из размера страховых взносов на страховую часть трудовой  пенсии, подлежащих уплате в 2007 г., что составляет 123 руб. 20 коп.

Факт непредставления ответчиком в пенсионный  фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетности за 2007 г.), подтверждается материалами дела.

С учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №164-О  с  предпринимателя Кочеткова С.П. подлежит взысканию  штраф в сумме 123 руб. 20 коп.

В остальной части  заявленные требования пенсионного фонда подлежат  оставлению  без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенному требованию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, 333.21 НК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с главы КФХ Кочеткова Сергея Павловича 25.06.1959 года рождения, место рождения Западный, место жительства Аксайский район, ст. Старочеркасская, ул. Старочеркасская, 3, в бюджет ПФРФ 123 руб. 20 коп. штрафа, а также в доход Федерального бюджета РФ 500 руб. государственной пошлины.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с даты его принятия в 15 Арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                           Стрекачев А.Н.