Решение по делу № 4-281/2019 от 25.07.2019

Дело № 5-281/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Архангельск 25 июля 2019 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (г.Архангельск, ул.Свободы, д.29), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника федерального казенного учреждения «Колония-поселение №3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Футчика <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, 

у с т а н о в и л:

Футчик И.А., являясь начальником ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области (Архангельская область, Приморский район, пос. Талаги, д.119), предоставил в установленный срок в ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года в неполном объеме. Футчик И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его защитник Чебыкина В.Т. в судебном заседании, не оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения, просила признать его малозначительным и прекратить производство по делу. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Футчика И.А. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ). Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании ст.16 Федерального закона №27-ФЗ органы ПФ РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В соответствии с пунктами 1, 2.2. ст.11 указанного Федерального закона страхователи ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФ РФ по месту их регистрации. Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года №83п. Помимо исходной формы, Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п предусмотрена сдача дополняющей и отменяющей форм. Дополняющая форма отчета подается, если по какой-либо причине необходимые сведения оработнике (работниках) не были указаны в исходной форме.

ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г.Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В судебном заседании установлено, 17 сентября 2018 года страхователь ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области предоставил сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года на застрахованных лиц. В ходе сверки предоставленных страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года выявлено отсутствие сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года на одно застрахованное лицо. Уведомлением №70 от 11 февраля 2019 года, полученным юридическим лицом по каналам связи 13 февраля 2019 года, страхователю в течение пяти рабочих дней предложено устранить расхождения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. Сведения на одно застрахованное лицо были представлены страхователем 15 апреля 2019 года. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций. Футчик И.А., являясь начальником ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области, несет ответственность за соблюдение обществом обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Виновность Футчика И.А. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2019 года, извещениями о доставке, формой СЗВ-М (исх., доп.), формой СЗВ-СТАЖ, списком внутренних почтовых отправлений, копией уведомления, возражением на протокол, выпиской из ЕГРЮЛ. Действия виновного лица подлежат квалификации по ст.15.33.2 КоАП РФ, как представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не в полном объеме. За совершенное правонарушение Футчик И.А. подлежит административному наказанию. Основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, выраженное защитником в ходе судебного заседания. Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не имеется. Учитывая характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа. Оснований для замены штрафа предупреждением мировой судья не усматривает.На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - начальника федерального казенного учреждения «Колония-поселение №3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Футчика <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по АО и НАО (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, р/с 40101810500000010003, КБК 39211620010066000140. Оплату штрафа произвести не позднее 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок №2 Приморского судебного района Архангельской области в тот же срок. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Приморский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.П.Колосова