Решение по делу № 5-179/2015 от 27.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-179/15

27 июля 2015 года г. СамараИ.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Ефремова<ФИО1>, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР> 

                                                УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному Государственной Жилищной инспекции <АДРЕС> области, Ефремовым<ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно: отсутствие собственника жилого помещения на мероприятии по надзору, отсутствие доступа на проверяемый объект - в квартиру <НОМЕР> д. 280 по ул.  <АДРЕС>,  в г. <АДРЕС> (уведомлен надлежащим образом). 

 В судебном заседании Ефремов<ФИО> вину  не признал, пояснил, что не получал уведомления о проведении  проверок. Кроме того, в квартире постоянно кто-то находится, поскольку его внучка инвалид, и нуждается в постоянном уходе. С внучкой всегда находится его жена либо дочь. Однако в указанное в уведомлении время никто с проверкой не приходил.  

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Ефремова<ФИО>- государственный жилищный инспектор <ФИО4>,   в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

 Суд, принимая во внимание объяснения Ефремова<ФИО>, изучив материалы административного дела, считает, что данное дело подлежит прекращению.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает  ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса,  и  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из диспозиции ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, субъективная сторона состава данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины, установление которой является обязательным условием привлечения физического лица к административной ответственности.

Из материалов административного дела следует, что в  Государственную Жилищную инспекцию <АДРЕС> области поступило заявление <ФИО5> о проверке переоборудования стояка системы отопления в квартире <НОМЕР> и 58 д. 280 по ул. <АДРЕС>, 280  в г. <АДРЕС>.

Из  выписки из  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок  с ним от <ДАТА4> следует, что Ефремов<ФИО> является собственником квартиры <НОМЕР> д. 280 по ул. <АДРЕС>,  в г. <АДРЕС>.

<ДАТА5> Заместителем руководителя - Руководителем центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Ерофеевой <ФИО>  издано распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой проверки, выездной проверки в отношении Ефремова Ю.П. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 280, кв. 58. Срок проведения проверки установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6>

   Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области заказным почтовым отправлением с уведомлением в адрес  Ефремова Ю.П. направлено уведомление -вызов о проведении проверки по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 280, кв. 58 и  предоставления доступа в указанную квартиру на <ДАТА7> к 11.00 час, однако согласно  сведениям  официального  интернет-сайта  ФГУП  «Почта России»  заказная корреспонденция Ефремовым<ФИО> на момент проверки не получена (временное отсутствие адресата). 

Таким образом, Ефремов<ФИО> на момент проведения проверки (<ДАТА3>) не был извещен, следовательно,  при проведении проверки присутствовать не мог по объективным причинам.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами согласно указанного кодекса.

Как следует из материалов дела, протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> был составлен  государственным жилищным инспектором <ФИО7> без участия надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности либо его представителя.

Суд считает, что государственный жилищный инспектор <ФИО7> составил протокол по рассматриваемому административному делу в отсутствие  лица, привлекаемого к административной ответственности либо его представителя с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, установленного ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ефремова Ю.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

     На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4, п.2 ч.1 ст. 24.5  КоАП РФ, мировой судья,

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Ефремова<ФИО>, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара.

И.о. мирового судьи                                п/п Г.В.Широбокова

Копия верна

Мировой судья