Решение по делу № 5-835/2020 от 15.10.2020

УИД: 63MS0027-01-2020-002859-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>

15 октября 2020 года                                                           г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Чайников Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Головковой Натальи Александровны <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей по адресу: <АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:

     В отношении должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Головковой Натальи Александровны государстеннм жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, выразившееся в не размещении, нарушении установленнх законодательством сроков размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно в нарушении п.8.2, 8.3 раздела 10 ПриказаМинкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утерждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по адресу<АДРЕС> отсутствует информация о состоянии расчетов с собственниками помещения за расчетный период  август 2020 года в ГИС ЖКХ.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные пояснения, согласно которым пояснила, что информация о состоянии расчетов с собственниками за услуги содержания и обслуживания не могла быть размещена в срок по техническим причинам, поскольку выгрузка информации о лицевых счетах в ГИС ЖКХ производится из базы 1С 8 и выше. Внесение данных ручную невозможно. Для реализации всех возможностей ГИС ЖКХ <ОБЕЗЛИЧЕНО> сотрудничает с компанией Первый Бит,осуществляющей сопровождение программных продуктов 1С. Ведется актиная работа по интеграции программы 1С, установленной в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ГИС ЖКХ. По всем многоквартирным домам в ГИС ЖКХ размещена полная информация об объектах, договорах управления, всех протоколах общих собраний, годовых отчетах по управлению и текущему ремонту, информация о договорах с ресурсоснабжающими организациями, договорах по содержанию общего имущества многокартирных домов (ВДГО, обслуживание АПС, обслуживание лифтов). Также через ГИС ЖКХ своевременно даютсяответы на запросы собственников. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является субъектом малого предпринимательства, единственным источником средств являются платежи за услуги по содержанию иобслуживанию многоквартирных домов. Установка нового дорогостоящего программного обеспечения потребовала значительных затрат. В настоящий моент произведена покупка и установка необходимого программного обеспечения (1С версия 8), после его настройки размещение платежных документов будет проиводиться в срок без технических сбоев.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировойсудья находит вину должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Головковой Натальи Александровны в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:

 - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

 - уведомлением-вызовом о составлении протокола обадминистративном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>

- выпиской из  ЕГРЮЛ от <ДАТА7> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- актом осмотра  <НОМЕР> от <ДАТА7>

- сведениями из ГИС ЖКХ, иными сведениями.

 Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ выражается в не размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещении информации не в полном объеме, размещении заведомо искаженной информации.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.

 На основании подпунктов "г,д" пункта 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию: - о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; - об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг. Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утверждены приказом Минстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР>.

 В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Виды информации, размещаемой в системе, установлены частью 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР>. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен разделом 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>).

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона <НОМЕР> размещение вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ осуществляют лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона <НОМЕР> и совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС «Интернет» определен - www.dom.gosuslugi.ru. В результате проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Самара, п. <АДРЕС>, квартал 1, <АДРЕС>, кв. 116.

В нарушение п.8.2, 8.3 раздела 10 ПриказаМинкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утерждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по адресу<АДРЕС> отсутствует информация о состоянии расчетов с собственниками помещения за расчетный период  август 2020 года в ГИС ЖКХ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> нарушение требований настоящего Федерального закона <НОМЕР> влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из представленных материалов мировой судья усматривает, что в действиях должностного лица ООО УО «Коммунальник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях должностного лица- директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> состава административного правонарушения, суду не представлено.

При определении вида административного взыскания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Головкову Наталью Александровну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

  Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья Ю.В. Чайников

Копия верна: мировой судья