Решение по делу № 4-292/2019 от 07.05.2019

Дело № 5-292/2019

УИН: 29MS0049-01-2019-002587-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Плесецк, ул.Садовая, 41                                                                                                      20 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области,  Кузнецова Юлия Александровна, рассмотрев административный материал в отношении

Администрации МО «Плесецкий район», ИНН 2920000132, КПП 292001001, ОГРН 1022901466565, находящейся в п.Плесецк Архангельской области, ул.Ленина, д.33, не привлекавшейся к административной ответственности по гл.12 КоАП РФ,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 СА 037268 от 09.04.2019 года, 13.03.2019 года в 11.45 часов выявлено, что администрацией МО «Плесецкий район» нарушены требования ГОСТ Р 50597-93, а именно: допущена колейность в снежном накате глубиной 9-12 см, длиной 600 м, шириной 90 см около дома № 92 по ул. Эктыша в с. Конево Плесецкого района Архангельской области, дома № 12 по ул. Проймачевского в с. Конево Плесецкого района Архангельской области. 

В судебном заседании защитник привлекаемого лица Семеницкий И.В. с составленным протоколом был не согласен, поскольку работы должны были проводиться подрядчиком в соответствии с заявкой от 12.03.2019 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

   Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно требованиям п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.15  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             Разделом 3 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

   Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Не допускается наличие колеи более 3 см глубиной и длиной более 9 метров.

   В соответствии  с п. 8.2, 8.3 ГОСТ Р 50597-93 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

   Обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Актом выявленных недостатков от 13.03.2019 года установлено, что имеется колейность в снежном накате глубиной 9-12 см, длиной 600 м, шириной 90 см около дома № 92 по ул. Эктыша в с. Конево Плесецкого района Архангельской области, дома № 12 по ул. Проймачевского в с. Конево Плесецкого района Архангельской области, наличие рыхлого снега на проезжей части по ул. Эктыша, Проймачевского, Ленинградская, СХТ, Онежская, Колхозная, Восточная.

Согласно Положению об Отделе дорожной и транспортной инфраструктуры Администрации МО «Плесецкий район» в основные задачи Отдела входит обеспечение мероприятий по улучшению транспортной инфраструктуры и обеспечению транспортной доступности граждан.

Администрация МО «Плесецкий район» не предприняла все меры по соблюдению требований ГОСТ по содержанию дорог.

            Мировой судья, исследовав доказательства в совокупности, считает вину администрации МО «Плесецкий район» в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

            Определяя наказание администрации МО «Плесецкий район», мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела.

Смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.

  В силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание имущественное и финансовое положение администрации МО «Плесецкий район», являющейся некоммерческой организацией и финансируемой за счет бюджетных средств, полагаю необходимым назначить администрации муниципального образования «Плесецкий район» административное наказание по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию муниципального образования «Плесецкий район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области)

ИНН 2901071427 

КПП 290101001

Расчетный счет получателя: 40101810500000010003

Банк получателя: Отделение Архангельск

БИК 041117001

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140

ОКТМО 11650151

УИН 18810329190850005111

Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Ю.А. Кузнецова

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.