Решение по делу № 5-19/2013 от 08.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

08 февраля 2013 г.                                                                                       г.о. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Самарской области Дудова Е.И., рассмотрев дело №5-19/13 об административном правонарушении в отношении ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт», юридический адрес***, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            10.01.2013г. государственным инспектором г.о. Самара *** составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт», согласно которому ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» не исполнило законное предписание *** от 09.12.2011г. (не выполнило п. 2 Предписания) в установленный срок, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности здания и помещения, расположенного по адресу: ***,   за что предусмотрена ответственность ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» по доверенности ***1 пояснил, что они вину не признают, с протоколом не согласны. ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» является по договору субаренды помещения Субарендатором нежилого помещения, расположенного на 1-м этаже и подвала в доме ***. Инспектором по пожарному надзору им было выдано предписание, в котором в пункте 2 было предписано выполнить в подвале окна для вытяжки дыма. Считает, что данный пункт предписания является требованием капитального характера. По договору субаренды помещения (п. 2.1.3 Договора) капитальный ремонт помещения является обязанностью Арендатора. С учетом изложенного, представитель просил производство по делу прекратить.  

Государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору отдела надзорной деятельности *** района г.о. Самара ***2 в судебном заседании пояснил, что была проведена внеплановая проверка  ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» по выполнению предписания *** от 09.12.2011г. и выявлено, что п. 2 указанного предписания не был выполнен в установленный срок.  За невыполнение в законный срок предписания на ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» субарендатор - ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт»  как лицо, владеющее и пользующееся имуществом, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Пункт 2 предписания *** предписывал выполнить в подвале окна для вытяжки дыма, определенных размеров, либо провести компенсирующие меры - выполнить систему дымоудаления в подвале.  Поскольку в подвале расположен кабинет директора, а также имеется постоянное присутствие людей, то в подвальном помещении необходимо выполнить систему дымоудаления или окна для вытяжки дома.

Пунктом 70 Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности" предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований пожарной безопасности государственный инспектор (государственные инспектора) по пожарному надзору, проводивший (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан (обязаны): 1) выдать предписание (предписания) по устранению нарушений с указанием сроков их устранения и (или) предписание по снятию с производства; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.

Выслушав представителя ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт», инспектора, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что подтверждается:

- протоколом  об административном правонарушении *** от 10.01.2013 г., согласно которому ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» не выполнило в срок законное предписание  *** от 09.12.2011г., а именно пункт 2 предписания. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- предписанием *** от 09.12.2011г., где указано, что выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности:

П. 1 Выполнить дверные полотна складов с требуемым пределом огнестойкости;

П. 2 Выполнить в подвале систему дымоудаления или окна размером не менее 1,2 х 0,9 м для вытяжки дыма;

П. 3 Определить категорию складских зданий и помещений по врзывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (не определен уровень противопожарной защиты зданий и помещений).

Данные нарушения необходимо было устранить в срок до 10.11.2012 года. В предписании *** от 09.12.2011г. имеется отметка о получении указанного предписания директором ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт»;

- распоряжением  о проведении внеплановой проверки *** от 27.11.2012г., где указано, что необходимо провести проверку в период с 12.12.2012г. по 15.01.2013г.;

- Уставом ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт»;

- Свидетельством о постановке на налоговый учет;

- Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- договором аренды помещения *** от ***10, заключенного между «Арендодателем» (***») и «Арендатором» (***3***4), по условиям которого Арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение по адресу: ***, подвал: комнаты *** 1 этаж: комнаты ***. Срок действия договора 31.01.2016 года.

-  договором субаренды помещения *** от ***12, заключенного между «Арендатором» (***3***4) и «Субарендатором» (ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт»), по условиям которого Субарендатор принимает во временное пользование нежилое помещение по адресу: ***, подвал: комнаты *** 1 этаж: комнаты ***. Срок действия договора 31.01.2016 года.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Ссылки представителя ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» на то, что они в силу п. 2.1.3 Договора субаренды не несут обязанность по выполнению капитального ремонта помещения, данная обязанность возложена договором на Арендатора помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу п.п. 2.3.6, 2.3.8 Договора субаренды *** от ***12 «Субарендатор» (ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт») обязан соблюдать, в том числе, все необходимые противопожарные нормы и правила, предусмотренные законодательством РФ, а также нести ответственность перед службой по охране противопожарной безопасности. Кроме того, инспектором  по пожарному надзору в  предписании *** от 09.12.2011г. в пункте 2 было предписано два варианта выполнения мероприятий для вытяжки дыма в подвале: выполнить систему дымоудаления либо окна размером не менее 1,2 х 0,9 м.

Таким образом, суд, оценивая относимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности  ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  КоАП РФ,  протокол об административном правонарушении содержит правильную квалификацию совершенного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает.

  При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10, ч.12 ст. 19.5   КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

       Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН: 6315800812   Р/счет: 40101810200000010001 БИК: 043601001

КБК:   17711627000016000140  -  Денежные   взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» КПП: 631501001 ОКАТО: 36401000000 в: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 334 06 12.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью.

Мотивированное постановление изготовлено 11.02.2013 года.

Мировой судья Е.И. Дудова