Решение по делу № 5-991/2019 от 26.11.2019

Дело <НОМЕР> 5-991/2019

Постановление

о назначении административного наказания

26 ноября 2019 года                                                                                  п. Плесецк, ул. Садовая, 41

Мировой судья судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ  в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северлес», ИНН 2920008220, КПП 292001001, ОГРН 1022901468369, дата регистрации 15.12.2002 г., находящегося по адресу: п. Икса Плесецкого района Архангельской области, ул. Мира, д. 1,  сведений о привлечении ранее к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Северлес» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период проведения внеплановой выездной проверки в 09.00 час. 21.10.2019 года в отношении ООО «Северлес», осуществляющего деятельность по адресу: п. Икса Плесецкого района Архангельской области, ул. Мира, д. 1, законный представитель ООО «Северлес» не явился на проведение проверки и не направил доверенное лицо, чем воспрепятствовал проведению проверки должностным лицом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области иНенецкому автономному округу <ФИО1>

Законный представитель ООО «Северлес»  в судебном заседании не участвовал, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. Протокол рассмотрен в отсутствие представителя юридического лица по представленным в материалы дела письменным доказательствам.

Изучив материалы дела,  прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Требования к порядку организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 247-р от 03 октября 2019 года назначено проведение проверки в период с 15.10.2019 года по 12.11.2019 года в отношении ООО «Северлес» с целью исполнения осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений.

Указанное распоряжение и уведомление получено ООО «Северлес» 14 октября 2019 года.

Согласно заявлению генерального директора ООО «Северлес» Донского Д.Ю. от 14 октября 2019 года срок начала проведения проверки перенесен на 21 октября 2019 года.

Как следует из материалов дела, должностное лицо Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО1> 21 октября 2019 года прибыла для проведения внеплановой проверки ООО «Северлес» по адресу: п. Икса Плесецкого района Архангельской области, ул. Мира, д. 1. Однако законный представитель ООО «Северлес» отсутствовал, в связи с чем проверка не была начата.

Воспрепятствовав законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, ООО «Северлес» совершило административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 11А-13-46 от 28.10.2019 года, распоряжением № 247-р от 03.10.2019 года, заявлением Донского Д.Ю. от 14.10.2019 года, иными материалами.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения юридическом лице - ООО «Северлес» как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, нахожу вину юридического лица ООО «Северлес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленной.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Разрешая вопрос об административном наказании виновного лица, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Северлес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

            Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу)

ИНН 1001017400

КПП 100101001

ОКТМО 11701000

№ счета 40101810500000010003

Отделение Архангельск г.Архангельск

БИК 041117001

КБК 08111607000016000140

УИН 08100000000100966362

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление по адресу: п. Плесецк, ул. Садовая, д.41.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                              И.А. Дружинина