Решение по делу № 5-250/2017 от 14.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                           по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 г.г.о. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125 А), рассмотрев дело №5-250/2017 об административном правонарушении в отношении ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС», ИНН 6658343223, ОГРН 1096658007379, дата гос. регистрации 12.05.2009г., расположенного по адресу: 443100, г.Самара, ул.Невская, 3, предусмотренном ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

                                                 УСТАНОВИЛ:

21.03.2017 в Государственную инспекцию труда поступило обращение ***1 о нарушении трудовых прав ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС», а именно, о невыплате причитающихся при увольнении сумм. 22.03.2017 вр.и.о. заместителя руководителя инспекции ***2 издано распоряжение №7-1794-17-ОБ/355/24/1 о проведении в срок с 06.04.2017 по 04.05.20.17 внеплановой документарной проверки Общества. 23.03.2017 по адресу регистрации Общества: 443100, г.Самара, ул.Невская, 3 и по электронной почте: mail@volgaburservice.ru, направлен письменный запрос №10-3557-17-ЗП о предоставлении 07.04.2017 документов, необходимых для рассмотрения обращения ***1 Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России», письмо прибыло в место вручения 28.03.2017, однако Обществом до настоящего времени не получено, запрошенные документы в инспекцию представлены не были, что не позволило исследовать доводы заявителя по существу. Таким образом, ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС» воспрепятствовало законной деятельности государственного органа, повлекшее невозможность завершение проверки. По данному факту, начальником отдела ***3 10.05.2017 был составлен протокол 37-1794-17-ОБ/355/24/3 в отношении ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС» об административном правонарушении по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС» не явился, о месте и времени судебного заседания  извещен надлежащим образом по почте, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не представил.  

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие  представителя ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  Административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч.4,5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекции труда в Самарской области 22.03.2017 вынесено распоряжение №7-1794-17-ОБ/355/24/1 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС», в связи с чем в их адрес направлен мотивированный запрос об истребовании документов, необходимых для проведения проверки. Данный запрос вместе с распоряжением о проведении проверки направлены по юридическому адресу Общества и по электронной почте.

Согласно данных об отслеживании почтового отправления, данный запрос ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС» не получен в связи с «неудачной попыткой вручения» и в период проведения проверки, запрашиваемые документы не были предоставлены в Государственную инспекцию труда в Самарской области, что повлекло невозможность проведения проверки и подтверждается Актом проверки юридического лица № 7-1794-17-ОБ/355/24/2 от 25.04.2017г.

Согласно п.п. 94, 618 Почтовых правил (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992), при неявке адресатов за получением почтовых отправлений через пять дней после доставки первичных извещений им вручаются вторичные извещения…По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратным адресам или передаются в число нерозданных. Неврученные почтовые отправления возвращаются предприятием связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих отправлениях, в следующих случаях: а) по истечении срока их хранения; б) по заявлениям отправителей; в) при отказе адресатов от получения почтовых отправлений; г) при нерозыске адресата и наличии об этом справки адресного бюро (группы), ЖЭК, домоуправления, сельсовета, правления колхоза, предприятия, организации, учреждения; д) в случае смерти адресата; е) заказные письма с отметкой "Судебная повестка", не врученные адресату по истечении семидневного срока со дня их поступления на доставочное предприятие связи; ж) при неуказании или неправильном указании адресата, абонирующего абонементный ящик.

Таким образом, мировой судья считает, что Государственная инспекция труда в Самарской области свои обязательства по извещению лица о проведении проверки и истребованию документов исполнило в полном объеме. Неполучение ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС» конверта мировой судья расценивает как попытку избежать мероприятий по надзору и тем самым уклонение от проведения проверки. При этом, по электронной почте Общество получило запрос, что подтверждается материалами дела, но ответ так и не представило.

   Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

 Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ: действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, другие конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым подвергнуть *** административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВОЛГАБУРСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), ИНН/КПП 6316042431/631601001, Банк получателя: Отделение Самара, г.Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, кор. счета нет, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 36701000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                              Т.М. Шабанова