Решение по делу № 33-2491/2016 от 13.04.2016

Судья Юхнина О.С. Дело № 33-2491/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 21 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе Галкина В.М. на решение Усинского городского суда Республики Коми от 03 февраля 2016 года, по которому

исковое заявление Галкина В.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республики Коми об установлении факта проживания, перерасчете трудовой пенсии удовлетворено частично;

установлен факт проживания Галкина В.М., <Дата обезличена> года рождения, на территории г.Усинска Республики Коми на 01.01.2002;

на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республики Коми возложена обязанность осуществить Галкину В.М. перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации до 1,4, начиная с 03 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республики Коми Махмудовой Р.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галкин В.М. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Усинске РК, в котором указал, что является пенсионером с 12.01.2015. При этом при расчете его пенсии применено соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1,2, в то время как должно было применяться соотношение 1,4, поскольку он проживал в г.Усинске, однако в период с 23.08.1991 по 10.09.2002, в связи с назначением уголовного наказания, был снят с регистрационного учета, о чем ему стало известно только при обращении за назначением пенсии. Просил обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии с применением соотношения заработков 1,4 со дня назначения пенсии.

В дальнейшем увеличил исковые требования. Просил также установить факт проживания в период с 23.08.1991 по 10.09.2002 в <Адрес обезличен>

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Галкин В.М. не согласен с решением в части определения даты для перерасчета пенсии, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, в связи с чем просил произвести перерасчет с даты назначения пенсии.

В суд апелляционной инстанции истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Препятствий для рассмотрения дела не установлено.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность решения суда в пределах доводов жалобы, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспоренного судебного акта.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

На основании пункта 3 статьи 36 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией; при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

В силу положений абзаца 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Отсутствие регистрации гражданина на Крайнем Севере не исключает возможность установления места его фактического проживания на основе других документов, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Следовательно, федеральное законодательство допускает возможность реализации гражданином его пенсионных прав не только по месту жительства (пребывания), подтвержденному соответствующими документами о регистрации, но и по месту фактического проживания, подтвержденному его личным заявлением.

Как установлено судом, истец Галкин В.М., <Дата обезличена> года рождения, обратился в пенсионный орган 22.12.2014 с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, СНИЛС. Распиской о принятии документов истцу разъяснено о необходимости в срок до 22.02.2015 предоставить в адрес пенсионного органа документ об образовании, справки из военкомата и справки работодателя о периодах работы с 01.08.1988 по 12.11.2001.Решением от 18.03.2015 истцу назначена трудовая пенсия. Период с 23.08.1991 по 10.09.2002 зачтен в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, в условиях РКС. При определении РП на 01.01.2002 применено соотношение заработков 1,2, поскольку представленными документами не подтвержден факт проживания Галкина В.М. на территории г. Усинска Республики Коми или в районах Крайнего Севера по состоянию на 01.01.2002.

Из материалов дела следует, что по приговору суда 22.08.1991 Галкин В.М. был снят с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>, где проживал с 1988 года.

В 2002 году истец был зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>

Как пояснил истец и подтверждено представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей Г., А.., о снятии с регистрационного учета Галкин В.М. узнал только при назначении пенсии, однако в спорный период времени проживал по адресу: <Адрес обезличен>, место жительства не менял.

Истец состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 13.03.1997, ему присвоен ИНН и выдано свидетельство от 16.03.2001. В ЕГРИП 26.11.2004 были включены сведения об истце как об ИП, начавшим осуществлять предпринимательскую деятельность с 12.03.2001 (постановление АМО «Город Усинск» №5770).

Суд, исходя из совокупности представленных доказательств, пришел к выводу об установлении факта проживания Галкина В.М. на территории г.Усинска по состоянию на 01.01.2002, в связи с чем вне зависимости от наличия/отсутствия регистрации признал право истца на перерасчет пенсии с применением при исчислении размера пенсии соотношения заработков равным 1,4.

Судебная коллегия находит приведенную правовую позицию суда первой инстанции мотивированной, подтвержденной представленными сторонами и исследованными судом доказательствами.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 10 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по установленной формуле с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, законом установлен повышенный предельный размер отношения заработков при определении индивидуального коэффициента пенсионера. В частности, для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5, такой размер отношения заработков не может превышать 1,4.

При указанных обстоятельствах верным является и вывод суда перерасчет пенсии истца с применением соотношения заработков 1,4.

При определении даты, с которой ответчику надлежит произвести перерасчет, суд исходил из того, что основанием для перерасчета служит само решение, которым установлен факт проживания истца на территории г.Усинска по состоянию на 01.01.2002, в связи с чем основания для возложения на ответчика обязанности произвести такой перерасчет за период до вынесения решения об установлении факта, имеющего юридическое значение, отсутствуют.

Между тем, в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Поскольку истец обратился с иском 26.10.2015, пенсия подлежит перерасчету с 01.11.2015, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит уточнению. Оснований для осуществления перерасчета с иной даты, в том числе с даты назначения Галкину В.М пенсии, судебная коллегия не усматривает.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 03 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галкина В.М. - без удовлетворения.

Уточнить абзац третий резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республики Коми осуществить Галкину В.М. перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации до 1,4, начиная с 01 ноября 2015 года».

Председательствующий –

Судьи –