Решение по делу № 5-1007/2018 от 28.11.2018

Дело №5-1007/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2018 года                                                                                                г. Саратов

Мировой судья судебного участка №3 Волжского района г. СаратоваТишкин Р.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 Волжского района г. Саратова, рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Корпорация ИнСК»,

установил:

мировому судье судебного участка №5 Волжского района г. Саратова поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «Корпорация ИнСК».

Изучив представленный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что он подлежит возвращению в орган, его направивший, по следующим основаниям.

В силу ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры оформления протокола. Так, существенным недостатком протокола будет являться отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

<ДАТА3> в отношении ООО «Корпорация ИнСК» составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

При этом в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в представленном протоколе об административном правонарушении не указаны время и место совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах в силу положений п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 не указание в протоколе об административном правонарушении времени и места совершения правонарушения является существенным недостатком составленного протокола.

В соответствии со п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Устранить указанные недостатки не представляется возможным в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Корпорация ИнСК» возвратить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью судебного участка №5 Волжского района г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                                                         Р.Н. Тишкин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>