Решение от 17.03.2020 по делу № 5-149/2020 от 17.03.2020

УИД: 63MS0027-01-2020-000536-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                       г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица  Государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Управление капитального строительства» (далее - ГКУ СО «УКС») юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 146А  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

          Согласно протоколу  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> ГКУ СО «УКС» представило в Государственную инспекцию Строительного надзора <АДРЕС> области (далее - Инспекция) сведения, необходимые для осуществления функций государственного строительного надзора в искаженном виде. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ГКУ СО «УКС» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился, просил назначить минимальное наказание, добавил, что на данный момент все нарушения устранены.

Изучив материалы дела,  выслушав представителя <ФИО3>, мировой судья находит вину ГКУ СО «УКС» в  совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

   Согласно ч.6 ст.52 ГРК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями технических регламентов. ГКУ СО «УКС» направило в Инспекцию извещение об устранении нарушений строительстве, реконструкции объекта капитального строительства: «Проектирование и реконструкция с приспособлением для современного использования памятника истории и культуры здания бывшего ресторана «Аквариум» (1-й этап строительства: Театр кукол), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 95 (от <ДАТА3> вх. <НОМЕР>). Предметом проверки на основании распоряжения Инспекции от <ДАТА3>                   <НОМЕР> «О проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица» явилась проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов (п.2.1. Устройство кровли, 2.2 Утепление и отделка фасада, п.2.5 Выполнение противопожарных мероприятий (пути эвакуации, огнезащита несущих и ограждающих конструкций), п. 3.4 Инженерные наружные сети: Водоснабжение и водоотведение, 4.2 Внутренние инженерные сети и оборудование ИТП системы отопления и теплоснабжения, 4.3 Внутренние инженерные сети и оборудование. Вентиляция, кондиционирование, противодымная защита, автоматическое пожаротушение. П.4.5 Внутренние инженерные сети и оборудование. Электроснабжение молниезащита, системы связи, сигнализации, контроля доступа, п.4.6 Внутренние инженерные сети и оборудование. Монтаж систем автоматизации внутренних инженерных систем. 4.7 Внутренние инженерные сети и оборудование. Технологические решения и оборудование, включая лифты, сценическое оборудование, п.4.8 Внутренние инженерные сети и оборудование. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов, п.4.9 Внутренние инженерные сети и оборудование. Противопожарные мероприятия, п.5 Внутренние отделочные работы, устройство полов, п.6 Благоустройство: вертикальная планировка, устройство проездов, тротуаров, отмосток, подъездов и площадок, установка малых форм озеленение программы проведения проверок от <ДАТА4>, извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке от <ДАТА3> <НОМЕР>. В ходе проведения проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> было установлено, что в соответствии с п.11-13 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА7> <НОМЕР> работ по: (п.2.5 Выполнение противопожарных мероприятий (пути эвакуации, огнезащита несущих и ограждающих конструкций), п. 3.4 Инженерные наружные сети: Водоснабжение и водоотведение, 4.3 Внутренние инженерные сети и оборудование. Вентиляция, кондиционирование, противодымная защита, автоматическое пожаротушение. п.4.6 Внутренние инженерные сети и оборудование. Монтаж систем автоматизации внутренних инженерных систем. 4.7 Внутренние инженерные сети и оборудование. Технологические решения и оборудование, включая лифты, сценическое оборудование, п.4.8 Внутренние инженерные сети и оборудование. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов, п.4.9 Внутренние инженерные сети и оборудование. Противопожарные мероприятия (в полном объеме не завершены) посредством проведения визуального осмотра на соответствие выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям оснащенности объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов не представилось возможным в связи с не завершением работ в полном объеме, что является нарушением требований п.п.б.п. 11 РД-11-04-2006. Таким образом, в извещении об устранении нарушений при строительстве, реконструкции вышеуказанного объекта капитального строительства вх. <НОМЕР> от <ДАТА3>, направленном ГКУ СО «УКС» в Инспекцию содержатся искаженные сведения о выполненных работах.

 Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией распоряжения от <ДАТА3>                   <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА6> <НОМЕР>.

   Таким образом, действия  ГКУ СО «УКС» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   При определении вида и размера административного наказания ГКУ СО «УКС» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 , 29.11,  19.7 КоАП РФ,  суд       

ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░                     ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░                                                                  <░░░1>

    <░░░░░░░░░░>