Решение по делу № 7/2-427/2017 от 08.09.2017

Судья Лукин Е.В.              Дело № 7/2-427/17

РЕШЕНИЕ

г. Якутск              28 сентября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу представителя АО «Теплоэнергосервис» на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Теплоэнергосервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ... от 28.06.2017 г. Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее - ГИТ в РС(Я)) АО «Теплоэнергосервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с указанных постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил признать постановление незаконным.

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 16 августа 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, представитель АО «Теплоэнергосервис» обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит решение суда отменить. В жалобе ссылается на то, что поскольку нормы, указанные в локальном акте не противоречат нормам, установленным ТК РФ, в действиях заявителя отсутствуют какие-либо признаки состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Теплоэнергосервис» Стаськевич Е.Д. доводы жалобы поддержала, просит отменить постановление административного органа и решение судьи городского суда.

Государственный инспектор труда в РС(Я) П. считает привлечение общества к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, в прокуратуру г. Алдана с жалобой на работодателя обратился работник АО «Теплоэнергосервис» З., который указал, что ему не рассчитали заработную плату за отработанное время. Указанная жалоба была перенаправлена в ГИТ в РС(Я) для рассмотрения.

Согласно Распоряжения ГИТ в РС(Я) № ... от 08.06.2017 г. назначена проверка в АО «Теплоэнергосервис» по обращению З.

Согласно акту проверки № ... от 26.06.2017 г. составленному государственным инспектором труда П. в АО «Теплоэнергосервис» выявлены нарушения трудового законодательства. Так в нарушение трудового законодательства суммированный учет рабочего времени в Правилах внутреннего трудового распорядка Алданского филиала АО «Теплоэнергосервис» не предусмотрен.

По выявленному факту составлен протокол об административном правонарушении № ... от 26.06.2017 г. и вынесено оспариваемое постановление № ... от 28.06.2017 г. согласно которому АО «Теплоэнергосервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

В ходе рассмотрения дела судьей городского суда признано, что постановление должностного лица было вынесено законно и обосновано.

С указанными выводами судьи следует согласиться, поскольку они обоснованы и основаны на законе.

Факт нарушения юридическим лицом ст. 104 Трудового кодекса РФ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Поскольку выводы субъектов административной юрисдикции основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, АО «Теплоэнергосервис» обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину не установлены.

В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 5 ТК РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Вина юридического лица выразилась в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вынесении обжалуемого решения, оценка представленных доказательств судьей произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи относительно исследованных в судебном заседании доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, решение судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Теплоэнергосервис» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС(Я)                    З.С. Дьяконова