Решение по делу № 12-1060/2017 от 24.07.2017

Дело №12-1060/17

РЕШЕНИЕ

гор. Махачкала              08 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда гор.Махачкалы Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" на постановление заместителя руководителя государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан по делу №7-216-17-ОБ/1/8 от 14 июля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя руководителя государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 14 июля 2017 года, ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Представитель ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" Вагабов Т.Д. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление ссылаясь его незаконность и необоснованность.

    В судебное заседание ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" надлежаще надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.

    В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также орган вынесший постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

    Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что в удовлетворении жалобы учреждения следует отказать по следующим основаниям.

К такому выводу суд приходит на основании следующий данных, установленных в судебном заседании.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения к административном ответственности явилось то, что

    1. В нарушение требования пункта 4 статьи 70 ТК РФ, управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В, при приеме на работу Гаджиева Х.М. установил испытание работнику, избранному по конкурсу на замещение должности начальника Гергебильского отделения, прошедшему уже предварительное испытание при прохождении кадровой комиссии.

    2.2. В нарушение требования пункта 1 статьи 70 ТК РФ, управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В, в связи установлением испытания при заключении трудового договора с Гаджиевым Х.М„ в нем по соглашению сторон не предусмотрел условия испытания работника в целях проверки его в соответствии поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условии об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.

    Приказом № 25 от 08.11 2016 года, на основании статьей 192,193 ТК РФ за     ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в связи невыполнением основных показателей осуществления энергосбытовой деятельности-плана реализации электроэнергии в сентябре 2016 года и п. 2.1.2,2.4.2, 2.4.6 Трудового договора, применено дисциплинарное взыскание в виде.     

     Приказ № 25 от 08.11.2016 года является незаконным и необоснованным, в связи тем, что:

    З.В нарушение требования статьи 22 ТК РФ. управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В, не ознакомил Гаджиева Х.М. с приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 30.08.2016 года №577, которым утвержден план контрольных показателей деятельности на сентябрь 2016 года. Согласно пункту 4 данного приказа, руководители производственных подразделений Г1АО «ДЭСК» возлагалось исполнение еженедельных планов КПД за сентябрь 2016 года.

    4.4.В нарушение требования статьи 60 ТК РФ. управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В, требовал от Гаджиева Х.М. выполнение прогнозного плана реализации электроэнергии за сентябрь 2016 года по Гергёбильскому МОЭ на 202538 тыс. руб.. а фактический объем продаж составил 56355 тыс. руб., т.е. требовал выполнение плана на 300% превышающий фактический объем продаж за сентябрь 2016 года.    

    Письмом-уведомлением от 08.11.2016 года № исх. 14-6674 был предупрежден, что трудовой договор от 10.08.2016 года №221. будет расторгнут 10.11.2016 года, в связи невыполнением контрольных показателей деятельности, на основании части первой статьи 71 ТК РФ.    '

    Приказом от 10.11.2016 года № 429-у, Гаджиев Х.М. освобожден от занимаемой должности начальника Гергебильского отделения, по части первой статьи 71 ТК РФ., основанием которому послужили: пункт 1.7 трудового договора от 10 августа 2016 года №221. задания от 10 августа 2016 года, лист оценки работы по итогам испытания, отчеты о выполненной работе. Приказ ПАО "ДЭСК" от 08 ноября 2016 года №25.

    Приказ №429-у от 10 ноября 2016 года является незаконным и необоснованным, в связи с тем, что :     5 В нарушение требования статьи 60 ТК РФ, управляющий директор ПАО "ДЭСК" Ерешкин А.В., требовал от работника Гаджиева Х.М. работу не обусловленной трудовым договором, выразившийся: приказом ПАО "МРСК" Северного Кавказа" от 28 июля 2016 года №495 утвержден план контрольных показателей деятельности на август 2016 года. Согласно пункту 4 данного приказа, руководителям производственных подразделений ПАО «ДЭСК» должны обеспечить исполнение еженедельных планов КПД за август 2016 года. С данным приказом начальник Гергебильского подразделения Гаджиев Х.М не ознакомлен. Гаджиев Х.М. был ознакомлен 10.08.2016 года с планом контрольных показателей деятельности, прогнозируемым ПАО «ДЭСК» на август 2016 года.

    Прогнозный план реализации электроэнергии за август 2016 года по    

Гергебильскому МРЭ составляет 193483 тыс. руб.. а фактический объем продаж составил 49688 тыс. руб.

    Соответственно, приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 28.07.2016 года №495 утвержден план контрольных показателей деятельности на август 2016 года ПАО «ДЭСК», утвержден план на 300% превышающий фактический объем продаж. за август 2016 года:

    Приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 30.08.2016 года №577 утвержден    план контрольных показателей деятельности на сентябрь 2016 года. Согласно пункту 4 данного приказа, руководителям производственных подразделений ПАО «ДЭСК» должны обеспечить исполнение еженедельных планов КПД за сентябрь 2016 года. С данным приказом начальник Гергебильского подразделения Гаджиев Х.М не ознакомлен. Гаджиев Х.М. был ознакомлен 31.08.2016 года с планом контрольных показателей деятельности,

прогнозируемым ПАО «ДЭСК» на сентябрь 2016 года.    

    Прогнозный план реализации электроэнергии за сентябрь 2016 года по    Гергебильскому МРЭ составляет 202538 тыс. руб.. а фактический объем продаж составил 56355 тыс. руб.

    Соответственно, приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 30.08.2016 года №577 утвержден план контрольных показателей деятельности на сентябрь 2016 года ПАО «ДЭСК», утвержден план на 300% превышающий фактический объем продаж. за сентябрь 2016 года:

    Приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 29.09.2016 года №654 утвержден план контрольных показателей деятельности на октябрь 2016 года. Согласно пункту 4 данного приказа, руководителям производственных подразделений ПАО «ДЭСК» должны обеспечить исполнение еженедельных планов КПД за октябрь 2016 года. С данным приказом начальник Гергебильского подразделения Гаджиев Х.М не ознакомлен. Гаджиев Х.М. был ознакомлен 03.10.2016 года с планом контрольных показателей деятельности, прогнозируемым ПАО «ДЭСК» на октябрь 2016 года.    

    Прогнозный план реализации электроэнергии за октябрь 2016 года по Гергебильскому МРЭ составляет 225306 тыс. руб., а фактический объем продаж составил 49689 тыс. руб.    

    Соответственно, приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 29.09.2016 года №654 утвержден план контрольных показателей деятельности на октябрь 2016 года ПАО     «ДЭСК», утвержден план на 350% превышающий фактический объем продаж. за октябрь 2016 года.         1

    6.В нарушение требования статьи 68 ТК РФ. управляющий директор ПАО «ДЭСК» Нрешкин А.В, до заключения трудового договора не ознакомил Гаджиева Х.М. под роспись с. должностной инструкцией, коллективным договором и т.д.

    7.В нарушение требования статьи 22 ТК РФ. управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В с приказом ПАО «МРСК Северного Кавказа» об утверждении плана контрольных показателей деятельности на август 2016 года и иными локальными актами,    непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, а также, после     заключения трудового договора не ознакомил с приказами ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 28.07.2016 года №495,30..08.2016 года №577 и от 29.09.2016 года №654 « о прогнозных     планах на сентябрь и октябрь 2017 года    

    8.В нарушение требования пункта 2 статьи 140 ТК РФ, управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В, при прекращении трудового договора с Гаджиевым Х.М. 10.11.2017 года, не ознакомил его под роспись с приказом об увольнении, а также не произвёл соответствующий запись отказе или в связи невозможностью довести до    

сведения работника.(ознакомлен 10.05.2017 года).

    9.В нарушение требования пункта 4 статьи 84.1 ТК РФ, управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В, при прекращении трудового договора с Гаджиевым Х.М. 10.11.2017 года, не выдал Гаджиеву Х.М. трудовую книжку, (выдано 10.05.2017 года)

    10.В нарушение требования статьи 84.1 ТК РФ, управляющий директор ПАО «ДЭСК» Ерешкин А.В, при прекращении трудового договора с Гаджиевым Х.М. 10.11.2017 года, не произвел выплату всех сумм, причитающийся работнику от работодателя: з/п-68284 руб, премия-9213 руб, а фактически выплачена 14-22 ноября 2017 года.:    

Выводы, изложенные в постановлении подтверждаются, распоряжением №7-216-17-ОБ/1 от 15 мая 2017 года; Актом проверки от 5 июня 2017 года; протоколом об административном правонарушении №7-216-17-ОБ/1/4 от 4 июля 2017 года; и другими материалами дела.

В силу изложенного, совокупность приведенных доказательств подтверждает вину учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что о составлении протокола об административном правонарушении им не было известно, являются несостоятельными.

    При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя руководителя государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан по делу №7-216-17-ОБ/1/8 от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу по доводам жалобы, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 Кодекса РФ об АП

                РЕШИЛ:

    Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД по делу №7-216-17-ОБ/1/8 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ от 14 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу юридического лица ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" без удовлетворения.

Настоящее решение может быть в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения ими копии решения суда.

Судья                                     С.И. Магомедов