Решение по делу № 12-35/2020 от 07.02.2020

Дело № 12-35/20

            25RS0010-01-2020-000318-91

РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года                                                    г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Лысенко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 17.01.2020 №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 17.01.2020 № (УИН №) должностное лицо - капитан танкера «Анна» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывает, что все уведомления поданы своевременно, срок уведомления истек в связи с погодными условиями. Просит отменить постановление.

В судебном заседании государственного инспектора полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, дополнительно суду пояснив, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт того, что в ранее поданном уведомлении капитаном судна указаны срок осуществления деятельности с 22.12.219 по 05.01.2020. Вместе с тем, 10.01.2020 в 08 час 45 Владивостокского времени судно танкер «Анна» в координатах 43°11?N135°00?Е пересекло Государственную границу Российской Федерации без указанного уведомления, чем нарушило Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 341. Данный факт ФИО1 в жалобе не оспаривается. При этом, капитан танкера располагал всеми полномочиями, имел все средства и возможности для выполнения законодательства Российской Федерации. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание ФИО1, защитник не явились, извещены судом о дате и времени судебного заседания. Судебная повестка, направленная ФИО1, вернулась в адрес суда с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив жалобу, выслушав государственного инспектора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 21 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.

Согласно материалам дела ФИО1 являлся должностным лицом – капитаном танкера «Анна», которое 22.10.2019 в 18 час 00 мин Владивостокского времени под его управлением убыло из порта пункта Тиличики (участок порта Петропавловск-Камчатский) в порт Владивосток, намереваясь при этом в установленном порядке пересечь Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного и иных видов контроля, связанных с прибытием (убытием) судов в целях осуществления торгового мореплавания. В ранее поданном уведомлении о намерении неоднократного пересечения Государственной границы Российской Федерации капитаном судна были указаны сроки осуществления деятельности – с 22.12.2019 по 05.01.2020.

10.01.2020 в 08 час 45 Владивостокского времени судно танкер «Анна» в координатах 43°11?N135°00?Е пересекло Государственную границу Российской Федерации без указанного уведомления, чем нарушило Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 341, тем самым должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, что не оспаривается заявителем жалобы.

Вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.01.2020, докладной записки, актом осмотра судна, уведомлением и другими доказательствами.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Довод заявителя о том, что уведомления поданы в срок, однако по погодным условиям судно пересекло Государственную границу Российской Федерации в иное время судья отклоняет.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации без уведомления пограничных органов обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, капитаном судна не представлено.

Таким образом, суд не усматривает оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 17.01.2020 № (УИН № в отношении должностного лица - капитана танкера «Анна» ФИО1 по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                    Е.А. Лысенко