Решение по делу № 9а-9/2020 от 16.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2020 года                                                                                                        <адрес>

Судья Батайского городского суда <адрес> - Урбан Р.Г., ознакомившись с административным исковым заявлением Самолетова <данные изъяты> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об обязании возвратить ошибочно уплаченные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Самолетов Г.С. обратился в Батайский городской суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об обязании возвратить ошибочно уплаченные денежные средства.

Рассмотрев поданное административное исковое заявление, судья приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 1209-О, статья 138 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая обязательный досудебный порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, обусловлена целью обеспечить баланс публичного и частного интересов, исключить необходимость обращения заявителей в суд при наличии возможности устранения нарушения их прав вышестоящим налоговым органом. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, досудебный порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение конфликтов непосредственно в уполномоченных государственных органах, и следовательно, не может рассматриваться как нарушающий конституционное право на судебную защиту (определения от 16 ноября 2000 года N 238-О и от 23 октября 2014 года N 2481-О). С учетом изложенного само по себе введение данной процедуры, в рамках которой вышестоящий налоговый орган имеет возможность устранить допущенные нижестоящими налоговыми органами, их должностными лицами нарушения (при их наличии), не может расцениваться как несовместимое с правом каждого на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.

Из представленных материалов следует, что Самолетов Г.С. с заявлением об оспаривании действий или бездействий должностных лиц МИ ФНС России N 11 по <адрес> в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> не обращался, что свидетельствует о несоблюдении им досудебного порядка урегулирования административного спора.

Поскольку Самолетовым Г.С. не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, то административный иск подлежит возврату.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Самолетова <данные изъяты> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об обязании возвратить ошибочно уплаченные денежные средства.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Определение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: