Решение по делу № 12-12/2020 от 09.01.2020

Дело 12-12/2020

25RS0006-01-2020-000010-63

Р Е Ш Е Н И Е

г. Арсеньев                                                                                            25 июня 2020 г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Белоусова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника должностного лица ПАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» Лушова О.М. – Авилова А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Лушова О.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ПАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» Лушова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

С указанным постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ защитник Лушова О.М. – Авилова А.В. не согласился, подал на него жалобу, в которой просил отменить данное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Лушова О.М., полагая, что в действиях Лушова О.М. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, нарушения установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям Лушова О.М. не допущено.

В судебном заседании Лушова О.М. и ее защитник Авилова А.В. доводы жалобы поддержали.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу ПАО «ААК «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» от ДД.ММ.ГГГГ ответственным лицом за своевременное предоставление в уполномоченный банк оформленных исполнителем по договору документов, а также сведений по валютным контрактам назначен начальник управления казначейских операций – Лушова О.М.

В соответствии с п. 2.9 должностной инструкции начальника управления казначейских операций в обязанности входит своевременное предоставление информации, отчетности по валютным операциям в надзорные/контролирующие органы.

Частью 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов не более чем на десять дней.

Согласно договору № на выполнение работы по теме: «Разработка и изготовление универсального стенда ресурсно-усталостных испытаний агрегатов колонки соосных несущих систем вертолетов» от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «ААК «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» и SIA «AVIATEST» исполнитель обязуется выполнить обусловленную техническим заданием работу по теме: «Разработка и изготовление универсального стенда ресурсно-усталостных испытаний агрегатов колонки соосных несущих систем вертолетов», а заказчик обязуется принять ее и оплатить.

В соответствии с п. 3.1 указанного договора стоимость работ по договору составляет 46070000 рублей.

Согласно п. 6.1 договора любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами. При изменении условий договора обязательства сторон в измененном виде возникают с момента заключения соответствующего соглашения, если иное не предусмотрено самим соглашением.

В соответствии с п. 11.1 указанного договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

По данному договору оформлен паспорт сделки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов административного дела, сторонами заключались дополнительные соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работы по теме: «Разработка и изготовление универсального стенда ресурсно-усталостных испытаний агрегатов колонки соосных несущих систем вертолетов».

Согласно акту проверки соблюдения валютного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что резидентом нарушены установленные сроки предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Как следует из дополнительного соглашения №5 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работы по теме: «Разработка и изготовление универсального стенда ресурсно-усталостных испытаний агрегатов колонки соосных несущих систем вертолетов» от ДД.ММ.ГГГГ договор действует до ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением № 6 срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок действия указанного договора дополнительным соглашением № 6 продлен после истечения срока действия договора.

Согласно заявлению о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ААК «Прогресс» просит внести изменения в ведомость банковского контроля по контракту (кредитному договору) уникальный № от ДД.ММ.ГГГГ в раздел 3 – дата завершения исполнения обязательств по контракту ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения №6 от ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление получено по системе ДБО ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7.1 Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. №181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» при внесении изменений и (или) дополнений в контракт (кредитный договор), а также при изменении иных сведений, содержащихся в разделе I ведомости банковского контроля по принятому на учет контракту (кредитному договору), резидент обязан направить в уполномоченный банк заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля.

В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно п. 7.9 Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. №181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» ПАО «ААК «Прогресс» в связи с подписанием дополнительного соглашения необходимо предоставить заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля не позднее пятнадцати рабочих дней после даты, указанной в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля.

Поскольку на основании заявления о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля № от ДД.ММ.ГГГГ дата завершения исполнения обязательств по контракту изменена на ДД.ММ.ГГГГ (графа 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля), то в течение 15 рабочих дней после указанной даты (после ДД.ММ.ГГГГ) должно быть предоставлено заявление о внесении изменений, в то время как данное заявление (заявление №8 от ДД.ММ.ГГГГ) было предоставлено по истечению 15 рабочих дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля предоставлено в уполномоченный банк с нарушением срока на 3 рабочих дня.

Действия должностного лица Лушова О.М. верно квалифицировано заместителем начальника Межрайонная ИФНС России №4 по Приморскому краю по части 6.1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеуказанными доказательствами, оценка которым дана в постановлении о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Нарушений требований административного законодательства, регламентирующего порядок привлечения к административной ответственности, иных существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение постановления, судом не установлено.

Административное наказание Лушова О.М. применено в рамках санкции ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ и в пределах сроков давности привлечения к ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Суд не находит оснований к отмене либо изменению постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Лушова О.М.

Доводы защитника Лушова О.М. – Авилова А.В. о том, что в данном случае п. 7.9 Инструкции №-И не применим, суд отклоняет, поскольку на момент подписания дополнительного соглашения № 6 от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора № истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы защитника Лушова О.М. – Авилова А.В., и считает необходимым постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица ПАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» Лушова О.М. – оставить без изменения, а жалобу защитника Лушова О.М. – Авилова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                А.Г. Белоусова