Решение от 25.02.2020 по делу № 2-655/2020 от 20.01.2020

№

                                                         РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ              Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи                            Дубовик С.А.

при секретаре                    Усаниной О.Ю.

с участием представителя истца            Христусь Н.В.

представителя ответчика                Шандала А.В.

представителя третьего лица            Грабо Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гавриш АБ к ПАО «Кубаньэнерго» о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации,

УСТАНОВИЛ:

Гавриш А.Б. обратился в суд с иском к ПАО «Кубаньэнерго» о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, указав, что он обратился в ПАО «Кубаньэнерго» с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, расположенных на земельном участке в ДНТ «Садовод», <адрес>.

Ответчик направил отказ от ДД.ММ.ГГГГ № КЭС/04/1932, из которого следует, что с заявкой в целях присоединения принадлежащего ему энергопринимающего устройства должен обращаться председатель ДНТ «Садовод».

Считает, что требование о том чтобы с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств, расположенных на территории ДНТ обратился председатель ДНТ - неправомерно, так как электросетевое хозяйство, расположенное в границах товарищества передано другому собственнику, поэтому не относится к имуществу общего пользования ДНТ «Садовод».

        В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, предоставив возражения на иск.

Представитель третьего лица не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо – ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, надлежащим образом уведомленного о дне и времени судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

на основании решения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за Гавриш А.Б. закреплено право собственности на земельный участок площадью 512 кв.м, кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов и предоставленный для ведения садоводства, находящийся по адресу: РФ, <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Садовод», <адрес>, №.

Истец обратился в ПАО «Кубаньэнерго» с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, расположенных на земельном участке в ДНТ «Садовод», <адрес>.

ПАО «Кубаньэнерго» ответил отказом от ДД.ММ.ГГГГ № КЭС/04/1932, из которого следует, что с заявкой в целях присоединения принадлежащего ему энергопринимающего устройства должен обращаться председатель ДНТ «Садовод».

Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, регламентируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в действующей редакции), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из возражений на иск следует, что ПАО «Кубаньэнерго» принимая заявку истца, руководствовалось строго нормой пункта 8(5) Правил технологического присоединения №.

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения №, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Указанные нормы императивно устанавливают обязанность садоводческого товарищества по направлению заявок на технологическое присоединение, в том числе энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества вне зависимости от того, принадлежат ли указанные объекты электросетевого хозяйства на каком - либо праве самому товариществу.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что истцом неверно истолкована норма п. 8(5) Правил технологического присоединения №, в редакции постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в действующей редакции п. 8(5) Правил технологического присоединения № не содержится императивного требования в части направления заявки лица по доверенности председателем СНТ «Садовод», в связи с чем, доводы истца по направлению заявки товариществом не соответствуют действующему законодательству.

Нормой п. 8(5) предусмотрено, что заявка должна быть направлена садоводческим товариществом с целью увеличения существующей мощности на границе балансовой принадлежности такого товарищества и субъекта розничного рынка электрической энергии (сетевой организации) для качественного и надежного энергоснабжения остальных потребителей, опосредованно присоединенных через сети товарищества, в противном случае подача заявки исключительно по доверенности в интересах истца лишается какого - либо смысла, так как в случае такого технологического присоединения мощность на границе не увеличится, что повлечет ухудшение качества поставляемой электрической энергии.

Норма п. 8(5) также в совокупности с нормой п. 17 Правил технологического присоединения №, предусматривает, что в отношении садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств не должен превышать 550 рублей, умноженных на количество земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при условии присоединения на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, не более 15 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств указанных садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Суд считает, что исковые требования Гавриш А.Б. о направлении подписанного проекта договора и технических условий на технологическое присоединение противоречит норме п. 8 Правил технологического присоединения №.

Вступившие в законную силу судебные акты по делам А32-34483/2018, А32-43497/2018, рассмотренным Арбитражным судом <адрес>, приобщенные судом по ходатайству представителя ответчика к делу, содержат выводы, относительно того, кому принадлежат объекты электросетевого хозяйства расположенные в непосредственной близости к энергопринимающим устройствам ДНТ «Садовод».

Указанными решениями, которые имеют в силу закона преюдициальное значение для настоящего спора, так как были рассмотрены при участии как ПАО «Кубаньэнерго», так и ДНТ «Садовод» установлено, что ближайшей сетевой организацией, к сетям которой необходимо осуществлять технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя является ООО «ТЭС».

ООО «ТЭС» является сетевой организацией, в отношении которой осуществляется государственное регулирование и контроль по виду деятельности - услуги по передаче электрической энергии (Приказ РЭК-ДЦиТ КК от ДД.ММ.ГГГГ №-э).

Таким образом, довод истца о заключения договора о технологическом присоединении непосредственно с ПАО «Кубаньэнерго» опровергается обстоятельствами, установленными судебными актами, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела.

В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединения №, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой, расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 Правил №.

Судом установлено, что ПАО «Кубаньэнерго» не является ближайшей к заявителю сетевой организацией, которая в силу закона обязана осуществить технологическое присоединение.

                    Согласно заявке на смену владельца от ДД.ММ.ГГГГ с приложением договора аренды объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи объектов к     договору, ООО «ТЭС» обратилось ПАО «Кубаньэнерго»

                    По указанной заявке были подготовлены акты об осуществлении технологического присоединения и подписаны со стороны ПАО «Кубаньэнерго», а также выданы ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «ТЭС». В свою очередь со стороны ООО «ТЭС» указанные акты в подписанном виде в адрес ПАО «Кубаньэнерго» не возвращены.

                    Из пояснений представителя ответчика следует, что информацией о том, сколько потребителей, проживающих на территории ДНТ «Садовод» имеют индивидуальные договоры, ПАО «Кубаньэнерго» не обладает, так как не имеет статус гарантированного. Отсутствие подписанных актов об осуществлении технологического присоединения у территориальной сетевой организации не исключает возможности учесть затраты на содержание объектов электросетевого хозяйства в последующих периодах осуществления деятельности по передаче электрической энергии при наличии фактической передаче электрической энергии. Указанный факт не влияет на обязанность ближайшей сетевой организации присоединить любого обратившегося к ней заявителя за технологическим присоединением.

                    Согласно апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, коллегия ВС РФ при рассмотрении административного дела по административному иску Грабо Е.А. о признании частично недействующими абзацев первого - третьего пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, пришла к следующему.

    Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила). Нормативный правовой акт опубликован ДД.ММ.ГГГГ в "Собрании законодательства Российской Федерации" N 52 и ДД.ММ.ГГГГ в "Российской газете" N 7.

    Согласно пункту 8(5) Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1622) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии) (абзац первый).

    При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (абзац второй).

    В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным названными правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств (абзац третий).

    Пункт 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике относит к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

    В силу абзаца первого пункта 1 статьи 26 названного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

    Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).

    Оспариваемые положения нормативного правового акта устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

    На основании приведенных законодательных норм сделан правильный вывод о том, что некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

                    Из содержания абзаца второго пункта 8(5) Правил, в силу которого садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Каких-либо исключений из этого правила данная норма не содержит.

                    Согласно вышеизложенного, применяется общий порядок технологического присоединения, предусмотренный Правилами, с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

На основании чего, суд считает, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░                            ░░░░░░░ ░.░.