Решение по делу № 5-334/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-334/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Урюпинск                                             «29» июня 2020 года

      Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Савченко И.Н. (403113, Волгоградская область, г. Урюпинск, пр. Ленина, д. 84), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Селиванова А.Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

          Селиванов А.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

          Административное правонарушение совершено Селивановым А.Н. при следующих обстоятельствах.

20 мая 2020 года в 11 часов 58 минут Селиванов А.Н., в нарушение п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179, находился на своём рабочем месте в торговом зале магазина «Добрый колбасник», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, тем самым не выполнил требования правил поведения, в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

      В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Двадненко М.В., пояснил, что им совместно с работниками администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области Кудиновой Е.С., Коневой А.И., дружинником МКД Ермоловым А.В. на основании распоряжения администрации городского круга г. Урюпинск Волгоградской области осуществлялись рейдовые мероприятия по выявлению административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ему, как лицу, уполномоченному на составление протоколов об административном правонарушении, поступило сообщение от председателя территориальной административной комиссии о том, что 20.05.2020 года было выявлено совершение Селивановым А.Н., находившимся на своём рабочем месте в торговом зале магазина «Добрый колбасник», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. Явившись на место он также обнаружил, что Селиванов А.Н., находился в торговом зале магазина без средств защиты органов дыхания и рук, маска у Селиванова А.Н. была спущена на подбородок, и на руках надета одна перчатка. По данному факту им в отношении Селиванова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Лицу, привлекаемому к административной ответственности Селиванову А.Н. были разъяснены процессуальные права, правом внесения замечаний в протокол Селиванов А.Н. не воспользовался, свою вину в совершении административного правонарушения отрицал. От подписей в протоколе тот отказался в присутствии свидетелей, настроен был к сотрудникам, проводившим рейдовые мероприятия крайне отрицательно, применял видеозапись на свой мобильный телефон, в связи с чем, он в протоколе указал на применение видеозаписи. Селиванов А.Н. действительно требовал от них показать документы, на основании которых они осуществляют проверку. Он предъявил ему своё удостоверение, а также копию Постановления Губернатора Волгоградской области № 179 от 15.03.2020 года, на что тот ответил, что это ксерокопия и в ней отсутствует печать. При этом, Селиванову А.Н. предлагалось пройти в здание администрации и ознакомиться с документами.

      Лицо, привлекаемое к административной ответственности Селиванов А.Н. при рассмотрении дела с протоколом об административном правонарушении не согласился, полагает, что протокол составлен незаконно в нарушение Постановления Губернатора Волгоградской области № 312 от 17.02.2020 года неуполномоченным лицом. Также при составлении протокола ему не был предъявлен свидетель Ермолов А.В., показания свидетеля отсутствуют в протоколе. Он действительно находился в торговом зале магазина в одной перчатке, поскольку снял её для ознакомления с документами, маска была у него спущена на подбородок.

       Свидетель Ермолов А.В. в судебном заседании пояснил, что он является дружинником Муниципальной казачьей дружины. 20.05.2020 года он совместно с работниками администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области, осуществляли рейдовые мероприятия, направленные на выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ. 20.06.2020 года в отношении Селиванов А.Н. было выявлено административное правонарушение, поскольку тот находился в магазине, расположенном на <адрес>, без средств защиты органов дыхания и рук. Он присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, Селиванову А.Н. разъяснялись права и обязанности, от подписи в протоколе тот отказался. Также, он давал свои объяснения по факту выявленного правонарушения, которые приобщены к делу. Данные им показания он подтверждает.

      Свидетель Селиванова Т.А. при рассмотрении дела пояснила, что она является супругой Селиванова А.Н. 20 мая 2020 года в магазин «Добрый колбасник» зашли люди из администрации городского округ г. Урюпинск. Селиванов А.Н. потребовал от них представить документы для ознакомления. Была предъявлена копия Постановления Губернатора Волгоградской области № 179 от 15.03.2020 года. Двадненко М.В. при этом не было, он подошел позже. При составлении протокола свидетеля не допрашивали. В магазин заходили примерно десять человек, были в том числе казаки. Селиванов А.Н. в магазине находился в маске. А перчатку он снял, чтобы ознакомиться с документами находясь на рабочем месте Селиванов А.Н. должен постоянно находиться в перчатках, поскольку он занимается реализацией мясных продуктов.

          Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (ред. от 11.05.2020) с 16 марта 2020 года на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования. Пунктом 3.13 указанного Постановления, граждане, проживающие (находящиеся) на территории Волгоградской области обязаны при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20 мая 2020 года, составленного уполномоченным лицом, перечисленным в постановлении Губернатора Волгоградской области от 7 апреля 2020 года № 245 «Об утверждении перечня должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ», Двадненко М.В. 20 мая 2020 года в 11 часов 58 минут в нарушение п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179, Селиванов А.Н. находился на своём рабочем месте в торговом зале магазина «Добрый колбасник», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, тем самым не выполнил требования правил поведения, в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

Вина Селиванова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 20 мая 2020 года, в котором изложено существо совершенного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, вопреки доводам Селиванова А.Н., соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, является доказательством по делу.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются также объяснениями свидетеля Ермолова А.В. от 20.05.2020 года, которые были получены уполномоченным должностным лицом Двадненко М.В. при составлении протокола и приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Ермолова А.В. у суда не имеется, поскольку его объяснения, данные им 20 мая 2020 года, подтверждены также в ходе рассмотрения дела судом, свидетель Ермолов А.В. был предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

К показаниям свидетеля Селивановой Т.А. суд относится критически, поскольку она приходится супругой Селиванова А.Н. и имеет заинтересованность в исходе дела, её показания направлены на избежание супругом административной ответственности, а также опровергаются другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, вина Селиванова А.Н. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, сам Селиванов А.Н. при рассмотрении дела судом пояснил, что находился на рабочем месте в торговом зале магазина в маске. Которая была спущена на подбородок и в одной перчатке. В совокупности данные доказательства свидетельствуют о виновности Селиванова А.Н. в совершении административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что Селиванов А.Н., находясь торговом зале магазина «Добрый колбасник» со спущенной на подбородок маской и в одной перчатке, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению Селивановым А.Н. требований закона, не представлено.

Действия Селиванова А.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

       Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

        Обсуждая вопрос о мере наказания Селиванову А.Н. за совершение данного правонарушения, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного - который являясь жителем Волгоградской области, не мог не знать о введении на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и установленных в связи с этим правилах поведения, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественных порядок не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что наказание Селиванову А.Н. может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

        Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 04291783910) ░░░ – 3444118546; ░░░ 344401001; ░░░░░ 18701000, ░/░ 40101810300000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 17711601201010601140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

       ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░