Решение по делу № 2-391/2020 от 01.04.2020

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Серебрякова А. П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Серебряков А.П. обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> (межрайонному) (далее ГУ УПФР в <адрес> <адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГг. по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ранее достижения возраста 60 лет при наличии фактической продолжительности страхового стажа работы 34 года 8 месяцев 5 дней, продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 13 лет 3 месяца 9 дней.

Решением ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по Федеральному Закону от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С указанным решением УПФР об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии не согласен частично.

В период действия Списка № согласно его трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ работал в Алатырском механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником газорезчика в цехе металлоконструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком (03 года 10 месяцев 19 дней).

Дополнительно работа в качестве газорезчика на Алатырском механическом заводе подтверждается сведениями МБУ «Алатырский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным выпискам из приказа:

№ от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком участка вагонозамедлителей; №а от ДД.ММ.ГГГГ ученика газорезчика цеха металлоконструкций перевести на самостоятельную работу газорезчиком 2 разряда ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ уволить с ДД.ММ.ГГГГ газорезчика, цех металлоконструкций по собственному желанию, а так же подтверждается архивными справками МБУ «Алатырский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № об отработанных днях, № о заработной плате.

В качестве газорезчика выполнял работы по ручной резке керосинорезательным аппаратом по разметке листового металла на участке вагонозамедлителей в цехе металлоконструкций.

Согласно исторической справке МБУ «Алатырский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № Алатырский механический завод Министерства путей сообщения Российской Федерации прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ дата прекращения ДД.ММ.ГГГГ, прекращение юридического лица, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в уставной капитал отрытого акционерного общества, в ином во внесудебном порядке подтвердить специальный стаж работы в качестве газорезчика не представляется возможным.

По данным УПФР в <адрес> его страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет- фактическая продолжительность страхового стажа - 34 года 8 месяцев 5 дней, требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет.

Фактическая продолжительность работы в РКС- 3 месяца 6 дней; в МКС-12 лет 1 месяц 29 дней; в РКС с учетом МКС- 9 лет 4 месяца 20 дней. Требуемая продолжительность стажа в РКС -15 лет, в МКС-20 лет.

Вместе с тем считает, что его стаж работы в РКС с учетом стажа на работы с тяжелыми условиями труда 13 лет 3 месяца 9 дней (РКС по подсчетам ПФР 9 лет 4 мес. 20 дней + работа газорезчиком 3 года 10 месяцев 19 дней) и имеет право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа 34 года 8 месяцев 5 дней, при требуемом 25 лет, страхового стажа работы в РКС 13 лет 3 месяца 9 дней при требуемом - 15 лет с уменьшением установленного пенсионного возраста на 4 года 4 месяца.

Просил признать решение ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа частично незаконным; включить в специальный стаж периоды его работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в Алатырском механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика газорезчика в цехе металлоконструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика; обязать ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонного) в пользу Серебрякова А.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец Серебряков А.П. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, составлена телефонограмма.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в <адрес> <адрес> (межрайонного) Егоров С.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Серебрякова А.П. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии не менее половины указанного стажа и требуемого страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом 32 Общие профессии Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газорезчики (позиция 23200000-11618).

Действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу Серебрякову А.П. отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в РКС - 15 лет, в МКС - 20 лет.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца Серебрякова А.П. серии № № от ДД.ММ.ГГГГ относительно спорных периодов имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принят в Алатырский механический завод учеником газорезчика в цех металлоконструкций (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд газорезчика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с архивными выписками № от ДД.ММ.ГГГГ. выданными МБУ «Алатырский городской архив», из приказ № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ – зачислить на работу Серебрякова А.П. с ДД.ММ.ГГГГ в цех металлоконструкций должность газорезчик участок вагонозамедлителей; из приказа №а по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ – ученика газорезчика цеха металлоконструкций Серебрякова А.П., прошедшего обучение, сдавшего практическую пробу и теоретические экзамены заводской квалификационной комиссии перевести на самостоятельную работу газорезчиком 2 разряда ДД.ММ.ГГГГ; из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ - Серебрякова А.П. газорезчика цеха металлоконструкций уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский городской архив», в документах архивного фонда № «Алатырский механический завод – филиал ОАО «РЖД» и его предшественники» (расчетные листки по заработной плате) за 1985 – 1989 годы имеются сведения о заработной плате Серебрякова А.П. за ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский городской архив».

При наличии таких данных следует признать, что Серебряков А.П. в период работы на Алатырском механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика был занят полный рабочий день.

Из представленных документов, усматривается, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Серебряков А.П. постоянно работал газорезчиком на Алатырском механическом заводе, в соответствии с должностными обязанностями осуществлял работу в должности газорезчика в течение полного рабочего дня. Сведения, отраженные в архивных справках, согласуются со сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, в специальный стаж истца Серебрякова А.П. подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика на Алатырском механическом заводе (3 года 8 месяцев 20 дней).

Не подлежат удовлетворению исковые требования Серебрякова А.П. о включении в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика газорезчика по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки, личной карточки и лицевого счета следует, что истец значится учеником газорезчика в цехе металлоконструкций Алатырского механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Серебряков А.П. работал в качестве ученика газорезчика цеха металлоконструкций Алатырского механического завода, профессии газорезчика или его подручного прямо предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для включения в специальный стаж Серебрякова А.П. по Списку № периода работы в должности ученика газорезчика не имеется.

При этом суд учитывает, что совокупность представленных доказательств не дает оснований полагать, что Серебряков А.П. в спорный период выполнял работу по должности газорезчика или его подручного, предусмотренную названным списком. Доказательств обратного истцом не представлено.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (60 лет мужчинам), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 -10 и 16 -18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16- 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, стаж работы Серебрякова А.П. в РКС с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда составляет 13 лет 01 месяц 10 дней (РКС по подсчетам ПФР 9 лет 4 месяца 20 дней + работа газорезчиком 3 года 08 месяцев 20 дней), поэтому у Серебрякова А.П. возникло право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа 34 года 8 месяцев 5 дней при требуемом стаже 25 лет, страхового стажа работы в РКС 13 лет 01 месяц 10 дней при требуемом - 15 лет, с уменьшением установленного пенсионного возраста на 4 года 4 месяца (на 04 месяца за каждый полный год – 13 лет = 52 месяца), то есть с 55 лет 08 месяцев, которые исполнились ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку с учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке, а также спорных периодов, засчитанных судом, специальный стаж истца составляет более требуемого, исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Серебряковым А.П. уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, за составление искового заявления 3000 рублей (договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 200 рублей, за составление искового заявления – 2800 рублей, всего 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Серебрякова А. П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Серебрякову А. П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес>межрайонное) включить Серебрякову А. П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Алатырском механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес> (межрайонное) назначить Серебрякову А. П. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – включении в специальный стаж периода работы в Алатырском механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика газорезчика в цехе металлоконструкций - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонного) в пользу Серебрякова А. П. в возмещение судебных расходов 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.